廉者，政之本也，民之惠也。

近年来，澳门金沙博彩娱乐平台国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，守正创新，踔厉奋发，积极引导市属监管企业深入推进清廉建设，在责任落实、风险防控、企业治理、文化浸润等多方面做实清廉国企“颗粒度”，以清廉之风激活企业生产经营的“一池春水”，为我市国资国企的高质量发展提速赋能。

当好宣教“领头雁”

政治引领“有高度”

党建兴则国企兴。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。近年来，澳门金沙博彩娱乐平台国资委始终把党建工作放在首要位置，将党建与业务深度融合，坚持抓细抓实抓出生产力。

坚决落实“第一议题”制度。坚持把习近平总书记重要论述和重要指示批示精神作为“第一议题”常学常新，采取分批轮训、重点辅导、音乐思政课等方式集中学习宣传贯彻党的二十大精神，提高政治站位，强化思想淬炼，统一思想、统一认识、统一行动，把学习成果转化为工作成效，突出彰显党建引领作用。

多维度开展廉政警示教育。澳门金沙博彩娱乐平台国资委系统深入开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，推动教育、整改、治理贯通融合；通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、观看《镜鉴》警示教育片等方式，让全市国资委系统近千名国企管理人员接受警示教育，持续筑牢国企管理人员廉洁思想防线；改进处分决定宣布方式，采取重温入党誓词、释纪释法、对照剖析反省等方式，将处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”，引导广大国企干部职工以案为鉴。

全力打造清廉国企。澳门金沙博彩娱乐平台国资委将清廉国企建设纳入澳门金沙博彩娱乐平台国资国企2023年十大重点行动，作为清廉常德的单元建设载体深入推进；制定《关于全面推进清廉国企建设的实施意见》《清廉国企建设工作指南》，明确清廉国企建设目标任务及要求；强化示范引领，选取澳门金沙博彩娱乐平台公交公司、常德路桥集团等17家国有企业作为市级清廉国企建设样本培树点，充分发挥“以点带面”效应；印发《关于加强国资系统廉政风险点管控工作的通知》，明确政策落实、资金使用、类金融管理、资产管理、项目建设等7个管控重点以及严明政治纪律、深化以案促改、推动依法治企、强化制度约束、严肃监督问责等5个具体管控措施，督促国有企业自觉加强廉政风险点排查，累计排查567个风险点，最大限度地降低腐败风险；引导国有企业以清廉文化建设为重要抓手，深入推进清廉文化进企业，倾力打造企业廉政角、廉政墙、廉政走廊、廉政宣传栏，让企业干部职工处处“见廉”，时时接受清廉文化的熏陶，自觉树立清廉作风。

如今，走进澳门金沙博彩娱乐平台自来水公司每一个服务窗口和常德路桥集团的每一个施工现场，廉洁文化展板、廉洁公益广告、公开栏等随处可见。那高高飘扬的党旗下，和质量安全同等重要的是廉洁文化阵地的建设。市城区主街道上，一辆辆绘有“开门纳廉 关门拒腐”等廉洁宣传画的公交车成为一道流动的风景线，让乘客感受到崇廉尚洁的浓厚社会氛围。

种好责任“示范田”

严格把关“有温度”

近年来，澳门金沙博彩娱乐平台国资委始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动党风廉政建设和反腐败工作落实落地。

压实责任推动知责明责。澳门金沙博彩娱乐平台国资委党委和国有企业各级党组织制定领导班子成员党风廉政建设责任制分解方案，建立责任清单，把管党治党责任分解到工作任务中、落实到具体的人，增强全面从严治党工作合力。澳门金沙博彩娱乐平台国资委党委班子成员对国有企业关键少数、重点岗位人员就企业选人用人、严格落实中央八项规定精神、严防融资领域腐败风险等内容，以及“国有企业发生腐败客观因素占主导”“企业特殊论”“多一事不如少一事”等错误认识全面开展谈心谈话。2023年上半年，对监管企业“一把手”进行谈话8人次，其他人员88人次，及时提示提醒国有企业管理人员明规矩、守底线，指出纠正主体责任、“一岗双责”落实不到位的行为19项。

完善制度规范履责尽责。完善“三重一大”决策制度，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策重大事项的前置程序，制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，完成“党建工作要求进章程”，通过建章立制完善公司法人治理结构，进一步明晰各治理主体权责边界，不断激发治理效能和发展活力。建立贯穿责任制落实全过程的考核评价机制，将党风廉政建设责任制考核与企业经营业绩考核相互衔接，把考核结果与企业领导人员的薪酬、奖惩挂钩，层层传导责任，层层压实责任。

明确红线确保守责担责。紧盯重点领域和关键环节，出台《澳门金沙博彩娱乐平台国资委系统关于落实中央八项规定纠治“四风”的十六严禁》，进一步明确纪律红线，落实落细中央八项规定精神及其实施细则。修订《澳门金沙博彩娱乐平台国资委监管事项清单》《澳门金沙博彩娱乐平台国资委重点监管事项负面清单》《澳门金沙博彩娱乐平台国资委授权放权事项清单》，进一步明确履职底线，规范权力运行，更好地服务监管企业改革发展。

念好权力“紧箍咒”

风险防控“有广度”

以案件查办形成不敢腐的震慑。全力支持纪检监察部门加大案件查办力度，坚持有案必查、有腐必惩。党的十九大以来，澳门金沙博彩娱乐平台国资委系统共处理涉靠企吃企问题线索146条，其中，组织处理105人，立案56件57人，给予党纪政务处分51人，留置9人，移送司法机关8人。2023年以来，澳门金沙博彩娱乐平台国资委系统已对市城发集团原党委书记、董事长周枭进行纪律审查和监察调查，对市西城新区投资建设开发有限公司原总经理刘健、常德城发贸易有限公司原董事长彭昌利进行监察调查。

以制度建设扎紧不能腐的笼子。出台《澳门金沙博彩娱乐平台市属监管企业重大事项管理制度》《澳门金沙博彩娱乐平台市属监管企业投资监督管理办法》《澳门金沙博彩娱乐平台市属监管企业招投标廉政风险防控指导意见》《关于加强市属监管企业银行账户及资金管理的指导意见（试行）》《澳门金沙博彩娱乐平台国资委监管企业劳动用工管理办法》等5个制度性文件，坚持把该管的管住、把该放的放活；督促、指导监管企业重点完善企业投资融资、招投标、采购、选人用人等涉及权力运行的管理制度，着力形成上下贯通、执行有力的制度体系，进一步强化正本清源，着力重构风清气正的政治生态，夯实清廉建设基础。

以常态化教育养成不想腐的自觉。抓关键少数，通过对企业的政治生态监测评估，画出国有企业“一把手”的廉政画像。2023年上半年，对6名新提拔、交流的市属国有企业“一把手”进行了廉政画像。推动全市国资委系统家风建设，开展“家庭助廉 团团圆圆”活动，集中与国有企业班子成员配偶谈心谈话，引导领导干部家属当好“廉内助”，多念“廉洁经”，常吹“廉洁风”，算好“人生账”，守好家庭廉洁“第一道防线”。

筑好监督“防护墙”

正风肃纪“有力度”

做细做实日常监督。强化协同联动，完善出资人监督、人大监督、纪检监察、审计监督相结合的立体监督工作机制，形成对国有企业“多位一体”的监督体系。加快推进国有平台公司清理整合、市场化转型，压缩平台公司层级和数量，进一步厘清政企权责边界，剥离平台公司政府融资职能。2018年以来，澳门金沙博彩娱乐平台本级平台公司由原来的35家缩减至3家，下属企业压减20%以上。制定市属平台公司违规经营投资损失责任追究办法，进一步强化制度约束。加强节假日等时间关口的监督检查，开展纠治“四风”明察暗访，及时通报发现问题。

深入开展专项整治。近年来，澳门金沙博彩娱乐平台国资委系统深入开展靠企吃企、领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、工程建设项目招投标突出问题等专项整治，分层分级组织全体企业人员对照重点问题逐项自查，填写《靠企吃企问题专项整改事项自查备案表》等自查表8000余份，结合企业人员自查情况进行综合分析研判，进一步提升专项整治的精准性、有效性。严格按照“自查从宽、被查从严”的原则，对主动向组织说明问题的，依规依纪依法从宽处理；对有问题而不主动向组织说明的，一经查实，予以严肃处理，绝不姑息。

依法依纪追责问责。深挖问题线索来源，重点围绕专项整治，深入开展线索大起底、大梳理、大排查，对排查发现的违纪违法问题线索实行台账管理，清单化管理挂号和销号。同时严查违纪违法行为，精准运用监督执纪“四种形态”，集中力量查处靠企吃企、关联交易、“雁过拔毛”、违规决策等违纪违法行为，切实发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效。

气清更觉山川近，心远愈知宇宙宽。下一步，全市国资委系统将继续以党的二十大精神为指引，紧紧围绕清廉国企建设目标，聚焦重点领域和薄弱环节，营造崇廉、尚廉、倡廉、守廉的良好风尚，最大限度提升国企干部员工干事创业的精气神，为常德经济社会发展注入源源不断的“清廉动力”。