一段时期以来，因受国际形势和国内经济大环境影响，全市银行贷款逾期率不断攀升，银行资产质量持续承压，给金融业贷款资产质量管控带来巨大的风险。据统计，截至2023年底，全市银行业机构不良贷款余额攀升至66.18亿元，较上年末增长6.87亿元。与此同时，常德辖区法院涉金融业诉讼清收不良贷款的案件数和金额亦逐年上升，法院司法资源不足导致金融纠纷案件积压严重。以中国建设银行澳门金沙博彩娱乐平台分行为例，2022年7月至2023年8月，该行实际进入诉讼立案的有300余件，还有1000余件只能委托第三方催收。

如何破解经济下行导致的暂时性金融纠纷“井喷式”增长难题，为防范金融风险提供有力司法服务和保障？

在市委市政府的坚强领导下，我市多部门联合，积极探索推进金融纠纷多元化解机制。2023年12月8日，澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站正式揭牌，标志着我市在金融纠纷多元化解上迈出了历史性的一步。

该工作站的成立得益于市中级人民法院、市司法局、武陵区人民法院、鼎城区人民法院等司法机关的鼎力支持，以及国家金融监督管理总局常德监管分局的紧密协作，为金融消费者和金融机构提供了一条前所未有的高效、便捷的纠纷解决路径。

“金融业诉源治理工作站的诞生，不仅是法院、司法金沙博彩机关与金融机构携手并进，共筑金融纠纷多元化解机制的勇敢尝试，更是我们深化金融矛盾纠纷源头治理，实现诉调无缝对接的体现。”市司法局局长孙权新表示。

调解的桥梁 构建高效纠纷解决平台

近年来，随着经济的快速发展，金融纠纷如同潮水般涌来，特别是信用卡及贷款纠纷，让银行在实现债权时陷入了传统流程的僵化泥潭。调解率低、缺席判决频发、案件周期长、执行到位率低，这些问题不仅影响了银行债权的实现，也让欠款人在恶性循环中还款能力进一步恶化。澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站的诞生，如同一缕清风，为金融纠纷的化解带来了新的希望。

作为该工作站的日常运行者，澳门金沙博彩娱乐平台德城公证处汇聚了一支公证员、银行工作人员共10人组成的专业调解队伍。他们不仅具备深厚的法律知识，更拥有丰富的实践经验，能在为法院减轻诉讼压力的同时，也为金融机构和借款人搭建起一座沟通的桥梁。该工作站积极与8家银行机构进行沟通，商定起草了补充协议等相关法律文书，并先后出台了《澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站工作流程》等多项制度，为金融业诉源治理工作的深入开展提供了明确指导和遵循。

市德城公证处公证员胡翔玮，自工作站成立之初便担任了调解员。市民张先生是他和同事们接待的第一位金融借款合同纠纷当事人。交流中，胡翔玮了解到，张先生曾是一位满怀梦想的小微企业主，如今却因企业困境而深陷贷款的泥淖，50多万元贷款无力偿还，他面临着被银行起诉的风险。

“张先生，我们理解你的困境。”胡翔玮的话语温暖而坚定，“但逃避不是解决之道。我们工作站成立的目的，就是帮助像你这样有还款意愿但暂时无力偿还的借款人，与银行达成和解。”

在胡翔玮的耐心斡旋下，张先生与银行代表一起坐在了谈判桌前。经过一轮又一轮的沟通，双方最终达成了分期还款的协议，并办理了赋予债权文书强制执行效力的公证。这场原本可能引发激烈矛盾的纠纷，终于得到了圆满解决。

许多借款人在面临经济困境时，通过工作站的调解，与银行达成了无还本续贷、分期还款、暂停还款或降低月供额等协议，有效减轻了还款压力，避免了因诉讼带来更大的损失。与此同时，银行也通过调解快速收回了部分贷款，降低了不良贷款率。

调解员们在工作站的顺利运行中发挥了至关重要的作用。“调解员不仅熟悉金融法律法规，还在长期的基层工作中积累了丰富的调解经验和沟通技巧，能够在复杂多变的纠纷中找到平衡点，促成双方达成调解协议。”市德城公证处主任高业庆说。

“为当事人考虑再多一点。”这是高业庆经常对调解员们说的一句话。渐渐地，“坚持以人为本、实干担当”成为该工作站调解员们的共识。

截至12月20日，澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站共接收银行、法院委托调解的金融借款合同纠纷类案件2113件，组织调解2075件，其中调解成功986件，调解成功并办理赋予债权文书强制执行效力公证的案件达889件（涉及小微企业347件），成功化解不良贷款5.69亿元，协助银行首期收回贷款本息1703.5万元，有效解决了金融机构贷后管理中的立案难、成本高、时效长等问题，在完善矛盾纠纷多元化解机制中，交出了一份出色的答卷。

公证的力量 赋予调解协议强制执行效力

澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站以“调解+公证+执行”模式作为探索诉源治理的切入点，这一模式集调解、公证、执行于一体，大幅降低了金融纠纷化解成本，提升了化解效能。

具体而言，该模式通过调解促成双方达成调解协议，然后利用公证赋予协议强制执行效力。在调解协议约定的债务履行期间，公证处将对债务的履行进行督促和催收。一旦债务人不履行或不当履行债务，债权人可以不经诉讼程序，直接向有管辖权的法院申请强制执行，该执行效力与法院生效裁判、仲裁裁决具有同等效力。

通过公证赋予调解协议强制执行效力，不仅增强了调解协议的权威性，也提高了债务人的履约意识。在公证的保障下，即使债务人试图逃避债务，债权人也能通过法院强制执行来维护自己的合法权益。

“原来每个月需要还房贷3000多元，现在每个月只要还1010元，减轻了我很大的压力。”3月15日，通过澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理，某驾校教练杨师傅与建行的借贷金融纠纷得以快速调解并得到现场公证。

无独有偶，鼎城区某家具商行从银行借了170万元贷款，因经营困难，导致借款到期后无力偿还，双方也通过金融业诉源治理快速成功调解并得到现场公证。

澳门金沙博彩娱乐平台中级人民法院党组书记、院长张经伟说：“金融业诉源治理全新打造的‘调解+公证+执行’模式，为消费者和金融机构提供了‘一站式’金融纠纷解决服务通道，是诉源治理的成功典范。”

中国建设银行澳门金沙博彩娱乐平台分行作为澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站的重要合作机构，其住房金融部贷后负责人何凤向记者讲述了“调解+公证+执行”模式在逾期贷款司法催收与化解工作的具体流程及对债务人的益处。“在澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站未成立时，一旦客户出现贷款逾期的情况，我行只能依照原贷款合同的相关规定，向人民法院提起诉讼或者向仲裁委申请仲裁。如此一来，客户需要支付律师费、诉讼费等额外费用，同时也导致司法资源被大量占用，债务处置的周期被拉长，银行与客户之间的矛盾进一步激化。现在，在工作站专业调解员的悉心调解之下，银行与客户得以顺利签订补充协议，并及时办理赋予强制执行效力的公证。在此过程中，银行为客户精心定制了诸如展期、无还本续贷等多元化的纾困方案，其中部分方案在实施过程中既不会对客户的征信状况产生负面影响，又能够避免客户产生逾期利息及罚息，从而极大程度地减轻了债务人的负担。倘若客户在后续过程中再次出现违约行为，银行则可直接向中级人民法院或基层人民法院提出强制执行申请，能够极为迅速地借助执行程序实现债权回收，大幅缩短了整个债务处置的周期，有力地维护了银行的合法权益，同时也充分彰显了建设银行始终秉持的以客户为中心的服务理念与宗旨。”

建设银行澳门金沙博彩娱乐平台分行参与金融业诉源治理的主要负责人周伟表示：“在这一创新模式的运作下，案件的调解公证通常仅需短短几十分钟即可完成，且相关费用不超过1000元。这一举措不仅省去了以往繁琐复杂的诉讼程序，而且有效避免了高额的诉讼费与律师费支出。更为重要的是，在赋予强制执行效力的公证顺利完成后，可直接无缝对接进入执行环节，能够以最为高效快捷的方式实现财产保全目标，切实有效地发挥了防范与化解金融风险的关键作用，为金融行业的稳定与健康发展提供了有力保障。”

国家金融监督管理总局常德监管分局原党委书记、局长周兵表示，在市中级人民法院牵头下，在金融监管、司法多部门强力推动下，我市建立澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站，是在金融领域践行新时代“枫桥经验”的生动实践，是全面提升法治化营商环境的新举措。

执行的利剑 确保调解协议落地生根

执行作为确保赋强公证的调解协议从纸面走向实践的关键一环，其重要性不言而喻。它不仅关乎债权人的合法权益能否得到有效维护，更是检验调解工作成效的试金石。在澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站的实践中，执行工作获得了前所未有的重视，成为推动金融纠纷高效化解的重要力量。

5月11日，澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作推进会在市中级人民法院召开，会议就如何进一步优化金融纠纷解决机制、提升执行效能进行了广泛讨论。市中级人民法院副院长蒋晓玲在会上明确指出：“全市法院需充分发挥审判职能，紧抓立案、执行、保全等关键环节，将诉前调解与诉前保全紧密结合，强化调解指导，整合执行资源，构建全方位、多层次的金融纠纷解决体系。”

在此背景下，澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站积极探索执行工作的新路径，构建了一套多元化、高效能的执行机制。首先，该工作站通过公证机构对调解协议进行赋强公证，为后续的强制执行奠定了坚实的法律基础。这一举措不仅增强了调解协议的法律效力，也大大提高了执行效率，减少了执行过程中的法律争议。

其次，该工作站与法院之间建立了紧密的沟通协作机制，开辟了快速执行通道。这意味着，一旦调解协议出现违约情况，银行或金融机构可以通过这条“绿色通道”立即向法院申请强制执行，有效缩短了执行周期，保障了债权人的合法权益。

同时，该工作站紧跟时代步伐，充分利用信息化手段提升执行工作的智能化水平，通过建立执行案件管理系统，实现了对执行案件的全程跟踪、动态监控，大大提高了执行的透明度和可追溯性。此外，该工作站还积极与金融机构合作，共享信息资源，形成执行合力，共同应对金融纠纷执行中的难点问题。

在一系列创新举措的推动下，澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站工作取得了显著成效。以一起典型的个人消费贷款纠纷为例，借款人唐某因个人原因无法按时偿还贷款，经过调解员的精心调解和公证后，双方达成了分期还款协议。然而，在协议履行过程中，唐某多次违约，使得调解成果面临落空的风险。关键时刻，银行依据赋强公证向法院申请了强制执行，法院迅速响应。最终银行成功收回了贷款本息，有效维护了金融秩序和债权人的合法权益。

这一案例不仅彰显了执行在保障调解成果实现的核心作用，也充分展示了澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站“高效率、低成本、保民生”的调解理念。正如市中级人民法院立案庭庭长刘祖军所言：“工作站的这种解纷机制，真正实现了调解与执行的无缝对接，让赋强公证的调解协议不再是‘空头支票’，而是能够落地生根、开花结果的实锤。”

从庭上对峙到坐在一起拉家常，从剑拔弩张到握手言和……澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站正厚植诉源治理的沃土。该工作站不仅为金融机构和借款人提供了高效、便捷的纠纷解决途径，还有效节约了司法资源，防范化解了系统性金融风险。

未来，澳门金沙博彩娱乐平台金融业诉源治理工作站将继续深化“调解+公证+执行”诉源治理模式的应用，不断完善工作机制，提高调解效率和质量。同时，加强与相关部门的沟通协作，共同推动金融纠纷多元化解工作向纵深发展，为构建和谐的金融生态环境贡献更大力量，让常德这座城市在金融纠纷化解领域继续走在前列、树立标杆。