2011年9月15日，澳门金沙博彩娱乐平台公共资源交易中心（以下简称“中心”）挂牌成立，当年完成交易项目281个，成交金额33.8亿元。2021年1月至11月，该中心累计完成交易项目3194个，成交金额469.78亿元，为政府增收节支15.62亿元。成立十年，该中心交易项目成交总额已超3000亿元，一路参与并见证了常德的繁荣与高质量发展。该中心获批国家级公共资源交易服务标准化试点建设项目，获评全国公共资源交易十佳机构（地级市）、省级文明单位、市级综合治理先进单位等。

十年工作精彩纷呈，成绩可圈可点。

1推进标准化建设 成为全国试点

今年3月，国家标准化委员会公布第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，该中心成为试点单位，试点建设为期2年。作为全省地级市唯一，该中心在备受瞩目的同时深感责任重大。

压力越大，动力越足。在明确了试点建设方案后，中心成立了工作领导小组，召开了试点建设启动大会，建设工作正有序推进。借助标准化试点建设的契机，中心正以点带面，全面推进服务、管理等各方面的标准化建设。

中心一直致力于内部管理制度修订完善，根据实际情况不断梳理调整场内服务程序、服务事项；对公共资源交易最新的法律法规和政策文件分类整理、汇总编印，确保有章可循，统一规范；还根据在交易环节中发现的问题，制定出《风险防控手册》，梳理岗位风险点218个，制定措施219项。

在定好规章制度的同时，中心以工程建设项目突出问题专项整治为着力点，全方位整治招投标乱象。为了落实评标评审专家场内行为评价制度，中心联合金沙博彩监管部门对专家的违规行为实行季度通报，今年已通报27人，专家迟到、缺勤率明显下降；同时严格执行《中介代理机构场内交易行为评价暂行办法（试行）》，推动将评价结果纳入信用评价体系，今年已对代理机构7起违规行为进行了记录。

电子招投标是“热门”，也是信息化的发展趋势。近年来，中心以信息化建设为着力点，充分利用“互联网+”技术，全面推进公共资源交易领域改革。

2016年，工程建设项目交易业务网上受理系统上线运行。

2017年，政府采购项目交易业务网上受理系统上线运行。

2019年9月，历时9个多月开发的新业务综合管理系统正式投入使用，将四大类交易项目的线上入口整合到中心网站，实现了线上线下“一个窗口对外”；将部室之间的项目数据以及金沙博彩监管部门的项目审核备案信息联通，实现了数据内部互通、外部共享。

2020年1月，全市招投标电子保函系统上线试运行，有效解决了投标企业以往采用现金担保方式普遍存在的现金投入量大、回收周期长、沉淀过多等问题，切实降低了企业投标成本。今年以来，全市已开出电子保函790笔，为企业提供担保资金4.2亿元。

2020年12月17日，澳门金沙博彩娱乐平台首张排污权网上交易电子成交确认书签章成功。澳门金沙博彩娱乐平台成为全省率先完成排污权网上交易的市州，为排污权网上交易的全省推广提供了常德经验。

2020年，完成澳门金沙博彩娱乐平台首次公立医疗机构医用低值耗材及检验试剂集中采购招标，有效降低了医用低值耗材采购成本。

2021年11月底，正式推出自主开发的国土资源交易电子竞价系统和国有产权交易电子竞价系统。

今年，中心积极与金沙博彩监管部门对接沟通，配合市公管办出台《关于推行工程建设项目“不见面开标”有关事项的通知》，完成不见面开标场地改造并全面启用；并在全省率先上线房屋和市政总承包电子交易范本。目前，省级部署下发的24套范本全部上线运行，涉及房建、市政、交通、水利、工业多种项目类型。今年，凡已下发电子招标文件范本的交易项目，除涉密项目外，100%实行全流程电子化交易，政府采购项目也已全面实现电子化交易，电子化交易量和电子化率在全省居于前列。

依托信息化建设成果，充分利用线上业务优势，项目资料核验由多级变为一次性，在精简流程的同时，也为我市数据统计及分析上报提供了坚强保障。

2争创模范机关 优化服务品牌

2021年5月19日，该中心召开创建“模范机关”争创“五化”建设示范党支部工作推进会。中心党组书记贺圣国在会上指出，要以创建“模范机关”争创“五化”建设示范党支部为抓手，使中心党建与业务工作相得益彰。

为推进“模范机关”和“五化”建设，中心制定了《创建模范机关，争创五化建设示范支部实施方案》，围绕“五个带头”，力推“五大行动”，以“功成不必在我，成功必然有我”的精神，紧跟公共资源交易发展趋势和交易主体新需求，开拓创新、担当作为，积极探索党建与业务融合的具体路径，做好融合文章，持续推进公共资源交易改革发展。

走进市公共资源交易中心，一楼左边是业务受理大厅，右边是开标区；二楼是相互隔离的工程建设项目评标区和政府采购项目评审区；三楼是电子监控区和办公区域。工作人员介绍，现在的交易中心，无论是场地布局，还是服务设施，完全按交易流程设计实施，在全省公共资源交易系统都处于领先地位。

受理大厅自助服务区有自助服务电脑、业务自助一体机、询标答疑机、解密一体机等服务设施；等待区一角设有书吧，还有手机便携式充电装置、自动售卖机、口罩自动贩卖机等便民设施。值得一提的是，在受理大厅还设有金融机构、CA办理和中介代理机构的服务窗台，“一站式”解决办事人员所有需求。

“更直观的感受，是环境的变化。软、硬件设备设施不断提升，有效保证了交易项目高效有序地进行。”各交易主体无不感慨。

近年来，中心聚焦“全省标杆、全国一流”建设目标，着力推进公共资源交易平台标准化、规范化、信息化、便民化、智能化建设，加快平台整合共享和转型升级，公共资源交易呈现环境更优、效能更高、成本更低、服务更强的高质量发展态势，市场主体满意度和获得感持续提升。

3党建引领全面 锻造清廉团队

2017年12月，在完成鼎城区公共资源交易中心整合的基础上，常德整合撤销安乡县、石门县、津市市、临澧县、汉寿县、澧县、桃源县7个区县（市）公共资源交易中心，全市区域范围内只保留市公共资源交易中心一家交易平台。

规模越大，责任越大。如何让整合后的队伍尽快拧成一股绳，成为摆在中心党组一班人面前的首要课题。淬品格，炼精兵。中心拟定以党建工作为龙头，引领中心工作一盘棋的总思路。每年，交易中心都会多次组织全员政治理论学习和业务培训，到红色革命教育基地开展学习教育；开展义务植树、社区共建等志愿服务，将扶贫和防汛工作、综治平安创建、主题党日、工会活动等有机融合，用活动锻造队伍凝聚人心；开展文明服务标兵、优秀员工以及岗位服务先进典型评选活动，鼓励工作人员争先创优；积极推行微笑服务、延时服务和业务引导服务，提升服务对象满意度。

2021年，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，召开会议传达上级精神42次，开展集中学习30多次，党组每季度听取党建工作汇报1次，每月督导党建工作任务1次，切实做到了在党言党、在党忧党、在党为党，在谋事做事的过程中提高了觉悟、锻炼了能力、淬炼了品格。

“中心将坚持刀刃向内，以自我革命的勇气推进清廉，当好清廉常德的建设者、推动者、实践者。”贺圣国告诉记者。为增加清廉建设的认同感，中心深入挖掘“尊法为上、交易为公、服务为本、爱岗为荣”的单位文化理念，把清廉交易中心建设与创建省级文明标兵单位、模范机关建设结合起来，引导党员干部把清廉融入血脉；通过建设廉政文化走廊、党史文化园地，开展清廉家风建设、廉政亲情寄语活动，将清廉教育与亲情助廉、家庭督廉融合起来，引导党员干部把清廉融进骨子。

思想是行动的先导，绷紧了清廉思想这根弦，干起具体工作就有了准绳。中心对二楼评标（审）区实行了严格的封闭管理，工程建设项目评标区，业主、中介代理机构人员和金沙博彩监督部门人员均不能进入。为了明确区分专家和中介代理机构人员身份，中心让专家穿红马甲，中介代理机构人员则着蓝马甲。专家有专门的通道进去评标（审）区，与其他通道进行了物理隔离，避免专家与其他交易主体接触。而从标书提交到评标专家抽取，从入场分流到身份识别，从全程见证到现场监督，每一个环节，中心都做到了保密规范。

在监控室，记者看到，所有的评标过程都实行了全程监控，评标过程中的一举一动在显示屏上看得一清二楚。据介绍，中心不仅对评标过程全程见证，还全程录音录像，相关金沙博彩监管部门和主体可按相应管理制度进行调阅。

与此同时，中心还以制度为保障，时刻要求工作人员对照中心工作纪律和廉洁自律“十条严禁”，定期自查自纠；定期组织观看警示教育片，以案示警。

展望未来，该中心计划用一年左右时间建成制度体系完善、内部运行规范、管控手段先进、清廉文化氛围浓厚的机关；用三年左右时间，让追求清廉、认同清廉、坚守清廉成为风尚，清廉意识得到认同，干部实现从“要我清廉”向“我要清廉”转变，使公共资源交易管理体制机制完善，交易效率明显提升；用五年左右时间，让以公为上、以清为美、以廉为荣蔚然成风，让清廉交易中心成为清廉常德的一张闪亮名片，并以此为基石，全面推动中心各项事业向前发展。