违法建设，属于城市的“顽瘴痼疾”，其存在的各类隐患，不仅使城市空间布局难以优化，环境难以美化，还严重阻碍城市基础设施、公共服务设施的建设和提升。因此，拆除违法建设，是优化人居环境、创建文明城市的迫切需要，也是城市更新提质改造的主要内容之一。

市委、市政府历来高度重视控违拆违工作，每年都在市城区推动控违拆违行动，维护城市公共权益，提升城市品质，努力为城市发展“腾”出新空间。

2022年，市城区控违拆违工作总原则是“控新增、消存量”，总体目标是处置（拆除）5万平方米违法建设，力争实现新增违法建设面积“零增长”。为完成年度目标，澳门金沙博彩娱乐平台城市管理综合金沙博彩执法支队（以下简称“市城管执法支队”）始终实行“5+2”“白+黑”“雨+晴”工作机制，推动工作落实落细落地，圆满完成城市更新提质、文明城市创建、“一城四区”控违拆违四个季度考核等重点工作任务。

完善机制，控违拆违坚持“零容忍”

一座约500平方米的砖混仓库，多年无人打理，结构已逐渐破坏，屋顶的瓦片时不时坠落，让人不敢靠近。2022年5月27日上午，鼎城区城管执法局联合玉霞街道对建设银行院内一处存在安全隐患的违法建设进行拆除。

整个拆除过程进展顺利，得益于玉霞街道逐步建立的巡查制度。玉霞街道副主任、控违拆违大队队长李丽娟告诉记者，近年来玉霞街道通过健全机制，在五个社区专门设立控违拆违小组，小组队员每天在辖区内进行巡查，如果发现违建行为，立即联系业主，通过科学调度，确保违建安全顺利拆除。

“这座仓库就是巡查人员发现的，我们每天都会对每个小区进行巡查，一旦发现有装修迹象的小区，立即对物业或者业主进行沟通，尽量保证将违法建设行为控制在萌芽状态。”李丽娟告诉记者，玉霞街道通过建立业主微信群，形成网格化管理，一旦居民反映有违法建设，便会马上对其进行拆除。

基层控违拆违干部奋斗在一线，对控违拆违实施“零容忍”，市制止违法建设行为和拆除违法建筑考核领导小组澳门金沙博彩娱乐平台机制改革也在逐步完善。

2021年7月，我市城区控违拆违监督考核职责移交给澳门金沙博彩娱乐平台城市管理和综合执法局。

“接手任务后，面临控违拆违任务重、管理乱等问题，我们不仅需要与各级控违拆违办做好沟通协调，还要定期进行巡查走访，对控违拆违效果实施‘回头看’。”市城管执法支队直属二大队大队长黄卫国坦言。

为了理顺机制，市城管执法支队严格按照《澳门金沙博彩娱乐平台城市规划区制止违法建设行为和拆除违法建筑考核办法》组织落实控违拆违季度考核工作，进一步完善监督巡查管控体系，考核巡查人员通过现场核实、拍照取证、违建处置照片对比等一系列工作程序，有效消除工作中的漏洞，让考核数据更有说服力，使考核工作更科学。

截至2022年11月29日，我市“一城四区”共拆除各类存量违法建设208宗68993平方米，消除存量违建工作效果显著。市城区2022年发现新增违法建设151宗共7525平方米，均已全部拆除，实现新增违建“零增长”的工作目标。

以人为本，控违拆违实现“零距离”

控违拆违，既要达到拆除违法建设的目的，又要从人民群众的利益出发，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

在常德经开区德山街道五一社区，桃花山路是进出桃花山小区的唯一通道，上世纪八十年代，原常德棉纺厂为了解决职工家属就业问题，默许其在道路两侧自建房屋前进行各类经营，形成了马路市场，这些板房不光侵占人行道，还有碍城市观瞻与安全。

“马路市场边的板房，外观脏乱差，摊主的占道经营导致行人只能在车行道上通行，不仅影响该路段车辆通行，还存在交通安全隐患，连消防车都进不去。”桃花山小区居民吴刚回忆起当初环境，感触颇深。

2022年6月初，常德经开区结合全国文明城市创建工作，对该路段进行了综合整治，共拆除违法建筑65宗，新建人行道400多米，彻底消除了各类安全隐患，改善了小区生活环境，得到广大业主的一致好评。

群众的安全就是最大的民生，要做到未雨绸缪，就必须做好巡查整治。自长沙“4·29”居民自建房倒塌事故发生以来，市城管执法支队和市、区、街道三级控违拆违办，从“五一”长假起便放弃节假日休息，控违拆违工作人员深入武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区排查工作一线，与四个区的党员干部一起走街串巷，对各区安全隐患排查整治、控违拆违等开展督导检查。

“屋顶怎么能建假山跟花池，万一把楼层结构改变，会不会出现安全隐患？”2022年4月8日上午，市城区鼎沣·金城里小区A10栋楼顶传来阵阵轰鸣声，10余名头戴安全帽的施工人员拿着铁锤、电钻对楼顶违法建设进行依法拆除，现场居民纷纷拍手叫好。

鼎沣·金城里小区毗邻穿紫河，在常德河街斜对面，小区内部分业主在楼顶公共区域建设假山、花池，将其改造成“空中别墅”，这些违法建设不仅损害了小区居民的公共权益，也影响了小区的消防安全，不少业主就小区内违法建设向有关部门进行投诉。2022年1月27日，市政府召开了鼎沣·金城里小区楼盘问题处置专题会议，就小区违建拆除进行了专题调度。

“处置违法建设，就要从源头抓起，及时与居民沟通协调，一旦有居民偷偷搭建好且未被发现，别的居民就会效仿，引发连锁反应。”武陵区永安街道控违拆违办负责人覃岗告诉记者，街道控违拆违办本着“以人为本”的原则多次上门与当事人联系沟通，做到既避免矛盾激化又尽量减少当事人的经济损失，协商后采取业主自拆和帮拆方式，确保楼顶违法建设拆除完成。

更新提质，控违拆违确保“零盲点”

2022年，拆除高铁沿线违法建设，做好高铁沿线环境整治，是我市城市更新提质内容之一。

“近几个月来，七里桥街道成立了专项工作小组，每天对高铁沿线进行巡逻检查，对存在的违法建设进行依法拆除，确保工作落实到位。”柳叶湖旅游度假区七里桥街道控违拆违办副主任尹译民透露，为了美化高铁沿线环境，不留一处违法建设，工作人员主动放弃休假。

在柳叶大道旁，有一处年代久远的违建仓库，面积约1000平方米，正被人租用作仓库存放货物，此仓库距离高铁线较近，未达到高铁安全通行距离，仓库负责人拒不配合拆除行动。“我们街道办联合社区、城管中队不停给仓库负责人宣讲政策，并想办法为仓库租赁户寻找别的货物堆放点，最终及时拆除了此处违建。”尹译民介绍道。

地上违法建设比较容易发现，但是地下违法建设相对来说就更加隐蔽。柳叶湖附近不少高档小区业主为了实现地下、地上相连，私自将地下车位进行封闭，企图将地下车库变成“地下室”，引得其他业主纷纷效仿。

“在规划图纸上，车位位置是不能有建筑物的，而且整个地下车库属于人防工程，就算购买了车位，也不能进行改造。”柳叶湖街道综合金沙博彩执法队队长李靖表示，地下的违法建设，对于控违拆违办来说，难度更大，既要及时反馈群众信息，又要对地下车库进行逐一排查，坚决遏制地下车库违建苗头。

2022年5月25日上午，七里桥街道、柳叶湖街道控违拆违办联合城管中队，前往柳叶和园、碧桂园翘楚堂别墅区地下车库，用挖机将正在修建的违法建设依法进行拆除，确保地上地下无一处新增违法建设。

柳叶湖旅游度假区白鹤镇地处城乡接合部，环境优美，生态宜居，随着乡村旅游开发，非法使用土地、林地的案例时有发生。

“我们在巡查中发现，郑家河社区一处耕地被占用，搭建了简易板房用作乡村旅游，于是立即前往了解情况。”白鹤镇控违拆违办工作人员杨进告诉记者，此处为耕地，业主未考虑后果直接占用耕地搭建板房，工作人员立即与业主沟通，在6月底对违规搭建的违法建设进行依法拆除。

为了确保市城区违法建设巡查“零盲点”，及时对城区房屋安全进行隐患排查，我市5月至11月开展的房屋隐患排查专项整治行动，“四区”累计组织集中拆违行动322次，出动执法人员10255人次，出动执法车辆（挖机）1778台次，共拆除494宗违法建筑，面积101909平方米。

2022年，我市重新启动新一轮全国文明城市创建工作，对旧的城市机理进行梳理，不断美化城市环境，以“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，提升城市品质。

拆除城市违法建设，就是为了城市更好发展，也是全国文明城市创建工作主要内容之一。在市城管执法支队与各级控违拆违办不懈努力之下，我市城区及其周边的违法建设正在被逐步拆除，那些曾经阻塞消防通道的板房，那些偷偷搭建的“阳光房”和“地下室”，那些影响城市市容市貌的违建，都将在阳光下、在市民的目光下一一被拆除，还城市一个干净整洁的环境。