产业是发展的重要载体，创新是发展的第一动力。市委八届六次全会鲜明提出创新突破产业突围三年攻坚行动，强调创新突破与产业突围两者相辅相成、相互促进，是发展中质与量、种子与果实的关系，要加快构建全过程的创新链和产业链，这一重要部署牢牢把握住了科技创新与产业发展双向促进、协同发力、互为支撑的根本规律，为推动常德经济高质量发展指明了战略方向。推进创新突破产业突围，从根本上讲，就是要一体谋划、一体推动创新链和产业链，做到围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，提高“双链”协同水平，促进“双链”深度融合，不断开辟新领域和壮大新动能。

一是选准“双链”融合新赛道。当前新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济结构和创新版图，重构要素资源组织利用模式，给产业链创新链深度融合带来了重要机遇。我们要在摸清产业链创新链优势、短板和前景方向的基础上，培育壮大创新型产业集群，主攻“四大千亿产业”和“四大新兴产业”链条上的重点领域、关键环节，以科技创新成果助力延链补链强链，构建起优势更加突出、韧性更加凸显的现代化产业体系。要以数字化赋能产业创新发展，大力发展数字经济，从技术研发、生产制造、产品流通等多环节促进数字经济和实体经济深度融合，以数字化、智能化、绿色化加速传统产业升级，加快发展新业态新模式。

二是育强“双链”融合主力军。坚持企业在创新突破与产业突围中的主体地位，发挥“链主”企业牵引带动上下游链条协同发展的作用，形成骨干龙头企业与优质中小企业融通创新发展的产业团队。要精准培育壮大新能源、新材料、电子信息、生物医药、农产品精深加工等领域“链主”企业，由“链主”牵头组建创新联合体，带头开展关键技术攻关，带动中小企业融入产业链创新链，打造全链受益的分工协作体系。要用心发展和扶持优质中小企业，坚持“创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新‘小巨人’企业”梯度培育思路，挖掘创新型企业在钻研前沿技术、深耕专业领域和适应市场需求等方面的显著优势，开发具有核心技术竞争力的产品，以专注专长填补产业细分空白。

三是建好“双链”融合大平台。创新平台不仅是孕育创新策源优势的重要载体，也是促进产业战略升级的重要支撑，要坚持以平台建设为依托，增加产业链创新供给，让“创新种子”真正长成为“产业大树”。要跑好“开头一公里”，建强用好多层次科创平台，构筑高能级创新平台，争取国家、省研发平台在常设立分支机构，重点对接省“四大实验室”在常设立分中心，支持名校、名院、名所在重点企业建立研发中心或中试基地、产业化基地，围绕重点产业链需求，推进一批重大产业技术攻关项目。要打通“最后一公里”，完善成果转化应用机制，从源头树立结果导向，构建以市场需求为核心、产学研用深度融合的产业技术研发体系，同时建设一批专业化成果孵化转化载体，促进产业链上堵点更好转变为创新链上项目、创新链上成果更快转化为产业链上生产力。

四是培优“双链”融合生态圈。实施创新突破产业突围是一项系统工程，必须以多要素协同完善产业链创新链支撑体系，推动人才链、资金链、政策链全过程贯通，促进“双链”融合向“多链”融合跃升。要激活人才链，坚持外引内育并举，根据产业项目需求加大引才育才力度，提高引进人才、培养人才与重点产业发展的契合度，切实做到以产聚才、以才兴产、产才互融。要稳住资金链，建立以科技金融为主线的产业创新支持体系，激发资本的链接和催化作用，以产业资本化反促科学技术化、技术产品化、产品产业化过程。要做实政策链，为企业提供更加精准和有效服务的同时，进一步健全科技、产业、人才、资金等方面政策举措落实机制，精简政策兑现流程，助力产业链创新链一体化高质量循环。