常德是传统农业大市。近年来，受农业面源污染和畜禽、水产养殖污染，加之堰塘、沟渠、河、湖淤积堵塞，在农村地区形成了一批黑臭水体。

2022年，澳门金沙博彩娱乐平台成功入选全国首批农村黑臭水体治理试点城市，获得2亿元中央财政资金支持。82处农村黑臭水体涉及全市9个县市区、49个乡镇（街道）、82个金沙博彩村，水域治理面积超100万平方米。

两年时间里，澳门金沙博彩娱乐平台按照水资源、水环境、水生态“三水统筹”的修复原则，结合地方和相关部门意见，整合部门资源，联合广大群众，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通四大举措，形成了农村黑臭水体治理的“常德经验”。

建立高效指挥部 打通“绿色通道”

农村黑臭水体数量多、分布广、动态变化大，治理工作涉及部门多、地域广，在基层实践过程中，往往会遇到不少难题。

为及时解决治理过程中遇到的难题，2022年，澳门金沙博彩娱乐平台成立了农村黑臭水体治理工作领导小组，由市委副书记、市长周振宇任组长，形成了定期会商和不定期召开现场推进会的工作机制，9个相关县市区也对标成立了相应的组织领导机构。全市形成了部门、区域协调联动的工作机制。

安乡县董家垱沟渠水域面积2万平方米。过去，附近村民将沟渠分割为10多个鱼塘，投肥养鱼，形成了黑臭水体。2022年11月，项目治理单位进场施工时，遭到村民阻拦。得知情况后，安乡县农村黑臭水体治理工作领导小组马上组织市生态环境局安乡分局、县农业农村局等相关部门召开现场推进会，与村民沟通协商，成功解决了阻工难题。董家垱沟渠治理完成后，村里的环境变好了，村民们都成了农村黑臭水体治理的“宣传员”。

津市市落雁湖地处城乡接合部。多年来，受农业面源污染和工业废水污染影响，形成了黑臭水体。在项目推进过程中，湖边一家豆制品加工企业拒绝搬迁。津市市农村黑臭水体治理工作领导小组马上召开专题会议研究。最终，津市市政府给予企业优惠政策，企业搬入了工业园区，项目得以顺利开展。该项目不仅将落雁湖周边管网接通，还对湖周边进行了绿化，让过去的“臭水塘”变成了“小公园”。

“有问题，找指挥部。”两年来，这句话已经成为项目快速推进的秘诀。“项目推进过程中，遇到难啃的‘硬骨头’，就会逐级上报。”市农业资源与环境监督保护站工作人员介绍，市级的会商会每月召开1次，会议会对各县市区上报的问题进行协调解决。市农村黑臭水体治理工作领导小组还通过微信群，对治理工作进行周调度、月通报，确保治理工作顺利推进。据统计，两年来，市、县两级农村黑臭水体治理工作领导小组共协调解决各类问题近30个，为项目推进建起了“绿色通道”。

坚持“三个统一” 把好项目质量关

目前，全国农村黑臭水体治理主要采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水系连通四大举措，工程施工并不复杂，但要想治理取得成效，必须确保项目的质量。

试点开始之初，澳门金沙博彩娱乐平台就明确了统一工程设计、统一绩效监管、统一效果评估“三个统一”的工作原则。

为确保施工建设全市一盘棋，市本级为各县市区统一编制了具体实施方案和单条水体的工程设计。治理工作开始之前，市生态环境局和设计单位（湖南有色金属研究设计院）、实施方案编制单位用了3个月的时间，对全市82处农村黑臭水体进行现场踏勘，并充分征求了相关部门和地方的意见，形成了“一水一策”的治理方案。

“经过现场踏勘，我们将澳门金沙博彩娱乐平台农村黑臭水体分为河流、溪流、湖、堰塘、沟渠5类，其中沟渠有57处，数量最多。”设计单位专家介绍，根据不同类型，他们对四大治理措施进行细化，确保“对症下药”。

对此，鼎城区斗姆湖街道党工委副书记、主任喻彪表示十分认同。他说，请来了湖南有色金属研究设计院的专家进行工程设计，不仅提高了设计水准，也减轻了地方工作压力，真是一举多得。

澳门金沙博彩娱乐平台还将试点工作纳入对县市区绩效评估、纪监委“洞庭清波”常态化监督、民生实事办理、农村人居环境改善和河湖长制等工作考核的内容，作为试点实施单位党政干部政绩评价的重要内容和参考。对推进不力的部门，相关部门及时采取预警、约谈等方式强化督促督导，确保项目保质保量、按时完成。

最后，在所有治理工程完工后，澳门金沙博彩娱乐平台将组织效果评估，统一验收标准，对治理效果不达标的项目及时整改，确保达标一处、销号一处。

“以前水是黑的，河里的泥是臭的，现在水也清了，臭味也没了。傍晚，大家都来这里散步。”鼎城区斗姆湖街道南垸社区居民杨秋元说。

“过去，这里就是条‘臭水沟’，经过治理，环境大变样了，现在水里还养了观赏鱼呢！”安乡县安康乡杜家村邹亮明感慨。

截至2023年12月20日，澳门金沙博彩娱乐平台82处农村黑臭水体治理项目主体工程已经全面完工。从当前情况来看，项目治理取得了较好成效，群众好评不断。

从源头设计到工程验收，澳门金沙博彩娱乐平台统一项目标准，牢牢把好了项目的质量关，确保农村黑臭水体治理取得实效。

创新长效管理 确保“长治久清”

农村黑臭水体治理，三分靠治理，七分靠管护。

为确保水体“长治久清”，澳门金沙博彩娱乐平台从制度入手，明确了后期管护的各方责任，制定了常态化管护措施。

澳门金沙博彩娱乐平台出台了农村黑臭水体治理长效管理机制，建立了市、县（市/区）、乡（镇）、村“四位一体”的责任体系；明确了季度监测、巡察制度；发布了《农村生活污水治理专项规划》，明确未来5年内农村生活污水处理达标率达到100%，目前，全市已完成了743个金沙博彩村农村生活污水治理，治理率达到37.9%，预计2025年，治理率将达到45%；出台了《澳门金沙博彩娱乐平台农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》，持续减少农业面源污染对水体的影响，目前，全市绿色种养循环农业面积达到30万亩，绿肥种植33万亩，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，完成了5万多亩养殖池塘生态化改造。

各县市区也纷纷响应。安乡县出台了《关于安乡县农村黑臭水体整治行动举报方式的公告》，向社会公开举报方式，防止农村黑臭水体返黑返臭。目前，安乡县已收到5起举报，现问题均已查实，并完成整改。

临澧县将县级河、湖长制体系向村级延伸，制定农村河、湖长制工作细则，结合农村黑臭水体治理任务，形成“一条一档”，建立常态化巡护机制。临澧县四新岗镇双桥村居民刘德元告诉记者，现在堰塘建成了“小公园”，他和周边十几户村民自发成立了巡护小组，365天风雨无阻在堰塘周边巡护。

随着各地加强宣传引导，越来越多的人参与到河湖沟渠的管护工作中来。鼎城区斗姆湖街道发动乡贤捐资，对枉思河周边沟渠进行护坡，新挖一口机井，在枯水期及时补水，确保河畅水清。

岁末年初，澳门金沙博彩娱乐平台82处农村黑臭水体实现“清零”。一条条“臭水沟”“黑水塘”变成了生态渠、“小公园”，农村黑臭水体治理提升了群众的幸福感。站在新的起点上，澳门金沙博彩娱乐平台将积极探索实践以生态环境为导向的开发（EOD）模式，推动生态环境治理项目与收益好的关联产业有效融合，统筹推进一体化实施，拓展治理成效，为守护好长江一江碧水、洞庭湖一湖清波贡献常德力量。