国务院办公厅近日印发通报，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。其中，常德在深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施，促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造，棚户区改造、农村危房改造工作等三方面成效显著，获得本次督查激励。国务院办公厅有关负责人介绍，此次督查激励有22个地方由于多项工作做得好，获得3项以上激励提名。

澳门金沙博彩娱乐平台这3项工作何以获得国务院办公厅督查激励？这些工作成绩又给常德带来了哪些变化？记者深入采访，看到的是常德真抓实干、奋勇争先，实打实推动经济社会发展工作的生动画面；感受到的是常德大胆探索、攻坚克难，努力干出了一番新业绩，开创了一番新局面。

工业擎起一片天

在湖南常德这块形如芭蕉叶的热土上，中联建起建成全球最大的塔吊生产基地，市场占有率全球第一，去年公司产值首次突破百亿；三一重工成为全国最大的路面机械生产企业；以溢多利系列项目为核心的生物医药产业链生态圈，成为全球最大的酶制剂生产基地……这座曾以烟闻名的城市，装备制造产业异军突起，健康食品与生物医药、新材料新能源、电子信息等产业快速增长，产业发展实现了从“一烟独秀”向“多点支撑”转变。

这得益于常德践行新发展理念，紧跟党中央、国务院决策部署，在省委、省政府坚强领导下，坚定不移贯彻落实制造强国战略，深入推进开放强市产业立市，全力以赴抓项目、兴园区、强产业、暖企业，迈出了经济高质量发展的坚实步伐。

在产业立市战略指引下，常德紧紧围绕“高质量发展”这一核心，坚持提升传统产业和培育发展新兴优势产业“双轮驱动”，主导产业特色明显，产业格局多点支撑作用增强。烟草产业增加值占比从3年前的60%左右下降到40%左右，装备制造产业完成产值建成首个千亿产业，跃升为常德第一大产业；健康食品与生物医药产业成为第二大产业，产值近900亿元；新能源与新材料产业成为全市工业亮点，电子信息等新兴产业发展迅猛。

中联建起的塔吊生产基地

要打开工业发展的新局面，需抓好产业链这个着力点，通过产业链的集聚效应，形成全产业链的生态圈。近年来，常德通过全产业链招商加大产业集聚，推进项目建设，产业链条从无到有，逐步延伸，形成了工程机械、新能源汽车及储能材料、生物医药、电子信息等较为完整的产业链，打造了常德高新区工程机械、常德经开区新材料新能源、津市生物医药、桃源电子信息等一批专精特新产业链生态园区，产业链集聚效应明显，骨干龙头企业带动作用增强。

项目为王是产业发展的核心。常德创新招商思路，在北京、上海、深圳三地设立产业招商服务中心，实行区域招商、驻点招商、精准招商，全力抓好项目引进；建立新引进、新开工、新投产、在建、技改等项目调度“五本台账”，为项目提供“母亲式”服务。近3年来，澳门金沙博彩娱乐平台新引进亿元工业项目超过500个，新开工亿元工业项目超过300个，新投产亿元工业项目190个。其中新引进世界500强企业投资项目10个，中国500强企业投资项目12个，上市公司投资项目近40个。项目建设成效明显，为常德工业发展增添了后劲。

抓产业发展就要抓园区，抓园区就抓住了产业发展的“牛鼻子”。近年来，常德保持战略定力，循序推进园区提质升级。该市“专题式”推进园区工作，聚焦特色化发展园区，并深化与发达地区园区友好结对合作，“结对式”共建园区，让园区提质升级明显，园区综合实力增强。

一系列开放大胆的探索，一些卓有成效的举措，让常德工业经济迸发出强劲的发展态势，撑起了常德经济发展的一片天。2019年，该市地区生产总值增长7.9%，固定资产投资增长9.7%，产业投资占比60.3%。全市现有规模企业1345家，规模工业增加值增长8.1％，分别比2017年、2018年增长1.3和0.5个百分点；工业固定资产投资增长18.8%，技改投资增长35.2%，工业用电量增长12.8%,高质量发展指标位居全省前列。

棚改改出幸福感

家住澳门金沙博彩娱乐平台武陵区永安街道甘露寺社区的居民曾力华，每天晚上喜欢到新建成的永安公园散步健身。“城东片区以前没有公园，道路也不畅通,现在变样了，以后还要建商场、学校，居民的生活质量还会提高。”曾力华高兴地告诉记者，城东片区提质改造，建设路两厢征拆棚改，她爽快地签了字，“这几天听说政府在讨论甘露寺公园的设计方案，城东片区真是越建越好。”

曾力华满满的幸福感来自于棚户区改造带来的舒适。近年来，澳门金沙博彩娱乐平台贯彻人民城市理念，跳出“拆旧建新”的思维限制，将解决群众居住困难与完善城市功能、激发城市活力相结合， 扎实推进城镇棚改，打造了一批城市新名片、新亮点。

在推进棚户区改造过程中，常德结合城市发展实际，注重片区整体改造，由单个项目推进逐步向点面结合、片区改造转变，对老旧城区实施整体提质，达到“改造一片、提质一片”的效果。澳门金沙博彩娱乐平台城区确定了“三纵四横五片”改造规划，临江片区、桃花源大桥北端片区、城东片区等成为片区改造的成功典范，屡次夺得国际国内设计大奖。

桃花源片区棚改项目建设正酣

房子不仅是用来住的，它一座城市历史和文化的见证。澳门金沙博彩娱乐平台棚户区改造注重融合本土文化，坚持将棚改与城市历史文脉、民风民俗融合，全面提升棚改项目品质。老西门棚改项目和护城河综合治理整体推进，保留和修复常德会战碉堡、窨子屋等历史文化遗存，成为城市文化旅游街区，荣获“中国建筑传媒奖”和“中国建筑金奖”等多项荣誉；天源星城项目探索性保留原城市公共巷道，延续人们对城市历史情感回溯，成为湖南省城市工作会议现场之一，省委书记、省长及与会代表参观该项目后给予高度评价；大小河街则承载了澳门金沙博彩娱乐平台民满满的乡愁。这些棚改项目，都成了常德城市的新名片。

常德棚户区改造更注重激发城市活力。近年来，澳门金沙博彩娱乐平台城区棚改项目建设高层建筑超过100栋，各区县市新建高层住房也大都是棚改出让土地，不仅让城市天际线更高，形象更美，还形成一批新兴产业聚居区，推动产城融合，激发城市活力。

自2010年启动棚户区改造以来，澳门金沙博彩娱乐平台已累计完成投资852.4亿元、改造项目616个，改善了23.5万户约60万人的居住质量问题，推动城市高质量发展。2019年全市棚改工作再迈新台阶，全年棚改开工14908户，超额完成全年任务，总量居全省第一。

改革改出好环境

5月9日，位于津市市高新区的湖南宣林医疗器械有限公司机器轰鸣，两条口罩生产线正在进行试生产。这家公司一期工厂投资1000万元，引进20台口罩生产机器，计划日产400万片口罩，可以解决300多人就业。让人意外的是，从选址、落户，再到注册，这家企业落户津市，仅用3天。“时间就是金钱，速度就是生产力。津市的办事效率和营商环境，坚定了我投资的信心。”企业负责人艾传郦为“津市速度”点赞。

“津市速度”是澳门金沙博彩娱乐平台深化商事制度改革，推进“一件事一次办”，优化营商环境，助力“开放强市、产业立市”发展战略的生动写照。

澳门金沙博彩娱乐平台从强化效能入手，在扩大公共服务上便民利民。该市加快服务型政府建设，强化标准化建设，运用信息化手段，创新方式方法提升服务效能。该市新建全国一流标准的金沙博彩中心，市民办事更便利；建成市、县、乡、村四级一体化平台，一体化平台办件总量已达到119万件；率先启动个体工商户登记制度改革，打破原区域限制和按属地管辖权登记的传统模式，城区各个乡镇街道便民中心和区政务大厅通过“政务一体化平台”可以在任何窗口受理个体工商户注册登记，开辟“免费绿色通道”“免费邮寄送达”服务，将“一件事一次办”改革向基层延伸，减少群众少跑路。

一件事一次办窗口办事方便快捷

“能简必简、能放就放”。该市紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，大胆改革金沙博彩审批制度，强化效率，在履行审批职能上简政放权，全省首批100个“一件事一次办”事项全部落地实施。该市以群众和企业需求为导向，下放审批事项、压缩审批时间、简化审批流程，建立退出机制。该市先后向园区下放199项管理权限，向区县(市)下放33项管理权限，取消257项证明类材料，577项办事事项实现“最多跑一次”，形成“一个流程”、“一张清单”、“一张表单”，把程序压到最简，实现企业开办时间压缩至3个工作日以内。

“简”“少”二字的商事制度改革的核心，目的是服务便民利民，但不意味着没有章法，随意而为。在深化商事制度改革、推进“一件事一次办”过程中，澳门金沙博彩娱乐平台充分发挥商改联席会议机制作用，将商改与查无证无照、“双随机、一公开”等工作有效结合，有效推动跨区域跨部门事中事后监管。该市全面推进“双随机、一公开”抽查，查处取缔无证无照经营治理，稳步推进涉企信息归集共享共用，推进信息公开公示制度，推动信用联合监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒。

澳门金沙博彩娱乐平台真抓实干，攻坚克难，消除不利因素，释放改革红利，营商环境持续改善。市场主体由去年底的28.42万增加到目前的31.16万，日均新登记市场主体273户。

荣誉来之不易，未来更需奋进。常德将以督查激励为起点，以更加奋发有为的状态，锐意进取，真抓实干，把握新机遇、开启新征程、实现新作为，让常德成为洞庭湖畔的一颗明珠。

（责任编辑：晏紫卉）