根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定，澳门金沙博彩娱乐平台审计局组成审计组自2019年2月25日至4月30日，对澳门金沙博彩娱乐平台市本级及所辖武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区（以下简称“市本级及所辖区”）2017至2018年度就业专项资金的筹集、管理、使用以及政策执行情况实施了审计。现将审计结果公告如下。

一、基本情况

（一）机构设置情况

市人社局是我市就业工作主管部门，下设劳动就业服务管理处，具体负责全市就业工作的实施和业务指导。截至2018年末，市本级及所辖区共有30个乡镇、21个街道，共建立了7个区级公共服务机构，51个乡镇、街道人力资源社会保障服务站，245个社区服务站，拥有工作人员246人。建成人力资源市场8个，就业定点培训机构 34个，其中：民营职业培训机构30个。

（二）城乡劳动力就业情况

截至2018年底，市本级及所辖区城镇从业人员38.59万人，失业登记人数1.17万人，城镇登记失业率为2.46%，就业困难人数1.8万人。

（三）就业专项资金收支情况

2017年期初，市本级及所辖区就业专项资金结余1235.87万元，2017至2018年就业专项资金收入21438.30万元，其中：中央和省财政18294.87万元，占比85%；市县财政3007万元，占比14%；利息等其他收入119.95万元，占比1%。两年支出总额23377.56万元，其中：职业培训补贴1765.85万元，社会保险补贴7444.05万元，职业技能鉴定补贴41.19万元，公益性岗位补贴5428.93万元，创业补贴106.86万元，就业见习补贴735.51万元，求职创业补贴252.72万元，扶持公共就业服务补助224.11万元，就业创业服务补助5716.65万元，高技能人才培养补助1118.38万元，其他支出543.31万元。2018年末，就业专项资金累计结余-682.72万元。

二、审计评价意见

（一）各项就业指标完成较好。

（二）创业带动就业效果显著。

（三）优化服务举措，创新创业促进就业。

（四）切实帮扶重点群体就业。

（五）加强就业资金使用与监督管理。

三、审计发现的主要问题及处理（处罚）意见

（一）就业制度和政策执行方面

市人社局、市财政局超越上级文件规定制发关于公益性岗位、就业援助岗位开发和管理的文件。

（二）资金管理方面

1.就业资金预算未及时编报和列入财政预算并报同级人大批复。

（1）市本级就业资金预算编列赤字预算、部分项目未细化，且未向市人大报告和申请批复。

（2）武陵区、鼎城区就业资金预算未及时编列并报经区人大批准。

（三）资金使用方面

1.超越文件规定拨付阳光孤儿院社保补贴。

2.市本级部分就业专项资金补贴过于向单一单位（工种）倾斜，既不公平也不利于常德产业均衡发展。

3.超越文件规定支付非政府投资主体公益性岗位补贴。

四、审计处理处罚及审计整改情况

    针对审计报告反映的问题，市审计局已依法作出了审计处理，并督促被审计单位进行整改。截止审计公告日，上述相关问题大部分已整改到位。