根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定和《国务院办公厅关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（国办发明电〔2014〕16号）的安排，自2020年6月1日至6月28日，澳门金沙博彩娱乐平台审计局派出审计组，对桃源县2020年第二季度重大政策措施落实情况实施了跟踪审计。现将审计情况公告如下：

一、基本情况

今年新冠疫情发生以来，桃源县全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于疫情防控和复工复产的系列优惠政策，今年1-5月主要经济指标降幅有所收窄，呈逐步回升改善趋势，第2季度规模工业增加值为3.7%，较1季度回升5.7个百分点；固定资产投资增速为16.6%，较1季度回升1.6个百分点；社会消费品零售总额增速为-8.4%，较1季度回升4.4个百分点；地方财政收入增速为-7.8%，较1季度回升0.1个百分点。

二、审计评价意见

一是复工复产稳步推进。桃源高新技术产业开发区管理委员会按照“一手抓防疫、一手抓复工”整体要求，坚决落实省市政府应对疫情影响促进企业复工复产等相关文件精神，全力支持和组织推动企业复工复产。

二是减税降费成效显著。2019年度至2020年4月桃源县实现减税降费2.29亿元。

三是稳就业政策落实较好。2020年疫情期间，县人社局认真贯彻落实中央、省、市各级的稳就业政策，着力于劳动力精准对接，积极提升农民工劳动力的就业能力，鼓励当地企业吸纳农民工劳动力就业，在缓解县内企业用工压力方面取得了较好的成绩。

上述几方面的工作虽然取得了较大的成绩，但审计发现还存在一些问题，亟待整改。

三、跟踪审计发现的主要问题及处理意见

（一）复工复产和减税降费政策落实方面

1.县政府复工复产部分政策执行不到位，存在部门之间信息沟通不及时、协调机制不完善的情况。

（1）县级复工复产政策的制定缺乏沟通、手续繁杂，导致政策在执行时操作性较差，资金拨付不及时。

（2）疫情防控工作联络员政策落实不到位，未建立复工复产企业问题台账。

 2.分区分级精准复工复产政策落实不到位。

（1）县内复工复产率统计数据不精准。

（2）涉企复工复产政策兑现窗口职能不健全，相关政策兑现无法做到“一件事一次办”。

3.桃源县惠民中小企业融资担保有限公司三年无文件依据违规收取被担保公司评审费用。

4.城镇土地使用税、房产税的税收优惠政策享受企业占比过低，覆盖面较窄。

5.挪用园区奖补资金。

6.应收未收易地建设费。

（二）稳就业政策落实方面

1.稳岗补贴覆盖率低。

2.稳就业资金拨付不及时。

3. 扩大就业创业服务补助资金的支出范围。

4.违规发放或使用就业专项资金27.97万元。

（1）挤占就业专项资金13.82万元。

（2）向不符合条件的单位办理创业贷款贴息5.73万元。

（3）向不符合条件的个人多支付再就业专项资金8.42万元。

（三）政策执行过程中的新情况

1.增值税税收优惠方面存在符合条件企业应享受未享受的情况。

2.县内疫情防控重点保障企业认定口径不一致，导致部分企业在享受复工复产政策时存在障碍。

3.县扶贫办与县人社局贫困人口数据衔接不到位。

四、审计处理处罚及审计整改情况

针对审计报告反映的问题，市审计局已依法作出了审计处理，并督促被审计单位进行整改。截止审计公告日，上述相关问题已整改到位。