“时隔两年，一波三折。好在有你们的积极作为，我的不动产权证书终于拿到手了！”12月11日，桃源县碧桂园二期业主王晓铮特意来到桃源县自然资源局不动产登记中心，将一面锦旗送到“问题楼盘”办理专窗。锦旗上的“情系百姓暖民心 热情服务效率高”两行醒目大字，正是王晓铮对该中心工作人员的褒奖和感激。

小小产权证，牵动百姓心。不动产权“登记难”现象集中反映在证书发放部门——自然资源局，但问题的形成肇始于前端环节的阻滞，也受制于经济形势的影响。

“在桃源县，不动产权‘登记难’主要是‘问题楼盘’的不动产权证无法正常办理。”桃源县自然资源局不动产登记中心主任彭德智分析。

何谓“问题楼盘”，即存在各种问题或纠纷的房地产项目，这些问题可能涉及建设质量、产权争议、资金链断裂等方面。桃源县存在不动产权“登记难”的“问题楼盘”主要包括两种类型：一类是已完成首次登记并进入分户登记程序的楼盘，因开发商方面的原因，这些楼盘的购房业主不能取得购房发票，无法完成购房合同网签备案、无法缴纳契税，从而影响了不动产权证办理；另一类是因多种原因延迟交房，未竣工验收的楼盘。

“办不了证的主要原因可总结为缺申请主体、缺程序资料、缺税费资金，以及存在抵押查封现象。”彭德智补充道，“并且一个‘问题楼盘’往往这几种原因交叉存在。”

具体而言，对于房地产开发项目，开发商和购房业主是办理不动产权登记的申请主体，部分房地产开发商因经济纠纷、资金链断裂等原因，不申请、不配合办理不动产权登记手续；房地产开发项目在申请办理不动产权首次登记时，需通过住建、消防、规划、城管、税务等多部门审批、验收，如涉及超占土地、超规划建设等违法行为，必须完成处罚和整改，这样一来，后续的不动产权登记程序就被搁置；有的房地产开发项目因企业欠缴税费，影响到购房业主及时办理不动产权证；还有的房地产开发商因资金借贷、欠工程款等原因，其项目资产未解除抵押，被法院查封，也影响到不动产权证的办理。

2023年，桃源县对“问题楼盘”办证信访问题进行清理，开展集中攻坚行动。2023年12月，桃源县人民政府召开专题会议对全县“问题楼盘”契税征缴暨购房户交房办证工作进行具体研究部署，要求对全县“问题楼盘”摸底造册，分类制定处置方案。其中，涉及因开发商欠税问题导致购房业主不能取得购房发票，无法完成购房合同网签备案、无法缴纳契税的，按照省政府下发的指导意见，税务部门先解决购房业主契税缴纳问题，同步采取措施追缴开发商欠税。今年8月26日，桃源县人民政府再次召开专题会议，按照“一楼一策”要求，全力推动“问题楼盘”化解处置工作。

桃源县自然资源局党组成员、副局长管波介绍，该局在不动产登记中心设置“办不成事”反映窗口，受理信访和12345热线等群众投诉，主动与县住保中心对接，通过分析网签备案、不动产登记数据，比对查找“问题楼盘”等，全面摸清了全县房屋不动产权证“登记难”的底数，建立了工作台账。

在桃源县委县政府主导下，自然资源局、税务局、住建局、住保中心、房地产开发项目协调领导小组澳门金沙博彩娱乐平台等部门和机构立足工作职责，通力协作，对摸排出来的历史遗留问题逐一分析，找准症结、对接政策，按照“一楼一策”分类制定处置方案，出台《桃源县“保交楼”“保交房”项目竣工验收问题处置若干意见（试行）》，成功打通“问题楼盘”购房业主契税缴纳等办证堵点。

“今年已经解决13个‘问题楼盘’不动产权登记问题，7943套房屋都能正常办理不动产权证了。”管波说。

桃源县政务中心二楼不动产登记中心的11号和12号窗口是“问题楼盘”办证受理专窗。2人负责咨询、受理，6人负责资料审核，保障了工作力量，简化了办事程序，延长了服务时间，确保条件成熟一个就及时办理一个。专窗工作人员李艳艳告诉记者，群众因一些拖延几年的办证问题而积攒多时的怨气不满，有可能在这里倾吐或者发泄，工作人员在耐心解答疑问、指导帮助其完成办证流程的同时，也会注意对群众做好情绪的疏导。

以人民为中心，用心用情服务，总能迎来群众的正向反馈。

“我是垣景公寓第一个拿到不动产权证书的！”12月10日，家住桃源县浔阳街道洞庭宫社区垣景公寓的孙永齐笑呵呵地向记者展示他的不动产权证书。今年7月3日，包括孙永齐在内的垣景公寓21户业主联名给县委县政府写了一封感谢信。

信中这样写道：“由于开发商股东之间经济纠纷的问题，七年来我们的不动产权登记一直未能得到办理……当我们听说桃源县有了‘先证后税’的政策后，就立马求助县政府负责‘问题楼盘’清理的澳门金沙博彩娱乐平台，在工作人员的帮助下，我们终于拿到了拖欠多年的证书！感谢政府为老百姓办实事、解难题！……你们人民至上的工作理念，敬业的工作精神，不仅帮我们解决了实际困难，也为我们树立了学习典范！”

小房本承载着大民生。每一份产权证书都是群众安居乐业的保障，关系千家万户的幸福。

管波表示，在县委县政府的统一部署下，县自然资源局将及时跟进剩余“问题楼盘”的办证工作，继续积极协调相关部门和机构化解“问题楼盘”办证难的问题，进一步发挥专窗专人服务的效率优势，最大限度满足群众的办证需求，让群众在桃源县安居又安心。