1月15日上午，澧县县委经济工作会议召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2024年工作，安排2025年任务，动员全县上下担当作为、真抓实干，践行“六新”要求，奋力走在前列，推动澧县高质量发展再上新台阶。

2024 攻坚克难，高质量发展扎实推进

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是澧县发展史上殊为不易、极其艰难的一年。一年来，县委团结带领全县上下，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、党的二十届三中全会精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，坚持“五大统筹”、做到“六个聚焦”，顶住超预期的多重困难和挑战，尽最大努力争取最好结果，经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。

这一年，产业发展稳中向好。全县上下凝聚大抓产业的思想共识，明确五大产业发展方向，全力以赴抓招商、推项目、联企业，推动产业发展取得明显成效，主要表现为“两升一降两突破”，即排名跃升、效益提升，企业运营成本大幅压降，科技创新有突破、主体培育有突破。

这一年，改革攻坚成效突出。坚持以问题为导向，拿出硬招实招，统筹抓好一系列重点改革。在事业单位机构编制资源配置改革方面，围绕“一优两清”，深化整治整改。在农村供水体制改革方面，稳妥处置原69家水厂经营权及资产回收相关问题。在集体资源资产管理改革方面，全县共收回集体资产295处，村（社区）集体增收5200多万元，增强了集体经济“造血”功能。

这一年，发展基础稳步夯实。统筹城乡融合发展，新型城镇化和乡村振兴共促共进，城市更新取得新成效，新建和改造污水管网7.9公里。乡村振兴呈现新亮点，粮食播种面积和产量超额完成目标任务，智慧葡萄园建成，柑橘、中药材、水产养殖等特色产业持续提质。基础设施实现新提升，第二地表水厂建成运营，高标准农田建设、重点垸堤防加固、石澧航道等项目加快推进，宜常铁路通过可研审批，全县人民期盼已久的“高铁梦”即将照进现实。

这一年，名片打造聚力成势。按照“立足长远、分步实施、突出重点”的打造思路，坚持政府引导、市场运作，集中力量和资源，争取支持和合作，推动农耕文化名片打造迅速见到新气象。项目支撑更加有力，活动赋能明显增效，宣传营销不断升温，央视一套《寻古中国》、大型纪录片《湖湘一万年》摄制组先后来城头山拍摄，被中央、省、市主流媒体及自媒体宣传推广3500余次，全网浏览量超1.2亿次。

这一年，民生福祉更加殷实。基本民生方面，新增城镇就业5985人、农村劳动力转移就业6153人；公共卫生服务中心、医养中心建成，城乡居民医保普通门诊综合改革达到了良好效果。生态环境方面，上级各类交办问题年度整改任务全面完成，北民湖水环境综合治理工程稳步推进，孟姜垸采空区生态修复完成主体工程。安全稳定方面，事故起数、死亡人数实现“双下降”，成功退出全国非煤矿山安全生产重点县序列；调解协议率居全市第一，信访总量同比下降53%。

这一年，党的建设纵深推进。全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党；坚持政治引领，建设高素质干部队伍，提拔重用了一批务实作为、敢于担当、善抓经济、实绩突出的优秀干部；夯实基层基础，持续正风肃纪，探索推行纪律作风突出问题清单化管理，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

2025 坚定信心，实干笃行谱新篇

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，践行“六新”要求，奋力走在前列，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全县发展面临三个难得的积极因素和有利条件

一、习近平总书记和省委、市委的关怀厚爱，给澧县指明了努力方向。

习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，为澧县推动高质量发展提供了根本遵循。省委书记沈晓明莅临澧县调研，对澧县的工作给予了充分肯定和高度评价。市委书记罗毅君多次莅临澧县调研，为澧县改革发展“把脉问诊”，提出了“六新”工作要求，即在推动高质量发展上彰显新担当、在构建现代化产业体系上展现新作为、在促进城乡融合发展上蹚出新路子、在传承优秀传统文化上取得新成效、在维护大局安全稳定上实现新提升、在营造良好政治生态上展现新气象，鼓励澧县勇挑大梁、走在前列，推动高质量发展再上新台阶，为建设现代化新常德作出更大贡献。

二、多重叠加的政策利好，给澧县带来了发展机遇。

中央经济工作会议提出一系列重大政策措施，包括加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，实施降低全社会物流成本专项行动，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。“十五五”规划编制带来的窗口机遇。中央安排了近年来力度最大的化债举措，增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，这将有利于地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。

三、日益彰显的区位优势，给澧县增添了发展动能。

澧县地理区位优越，位于长江经济带、环洞庭湖生态经济区等区域战略叠加地带，随着宜常铁路、张石澧铁路、石澧航道等重大交通项目的实施推进，澧县的发展通道将更加畅达，区位优势会更加彰显，必将助推澧县更好融入区域发展格局，为澧县承接产业转移、扩大开放合作，创造更好条件、提供更多可能。

实现上述目标和要求，全县上下必须抓主要矛盾、抓关键环节，具体做到“六个聚焦”

1.聚焦构建现代化产业体系

一要大力推进招商引资。创新推进招商引资体制机制改革，由县现代化产业体系建设领导小组牵头抓总，县产业办及县招商促进事务中心综合协调，五个专项小组分工负责，灵活运用招商方式，加大工业项目投资引进奖励力度，充分调动社会各界参与招商引资的积极性。

二要做大做强产业集群。围绕医药医械与健康食品、轻工纺织、机械电子、新材料新能源、文化旅游五大产业，精准强链、延链、补链，培育培强产业集群。

三要深入打造以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化名片，重点做好“说澧县、吃澧县、看澧县、学澧县”四篇文章。

四要持续优化营商环境，加强涉企服务闭环管理，落实规范涉企执法检查专项行动措施，让广大企业在澧县安心经营、专心创业，实现更高水平发展。

2.聚焦全方位扩大需求

一要多措并举促消费。用活用好消费政策，丰富消费业态；推进提振消费专项行动，改善消费环境。

二要千方百计扩投资。全力争项争资，加力推进项目建设，加快稳健平安医疗器械产业园、芒硝产品链基地、湖南立仁中药饮片等重点项目建设，力争工业固定资产投资增速达到15%以上。

三要精准施策扩外贸。培育壮大外贸经营主体，大力发展外贸服务；搭建开放平台，畅通开放渠道，促进跨境电商快速发展，点燃外贸发展新引擎。

3.聚焦深化重点领域改革

一要深入推进事业单位机构编制资源配置改革。优化机构设置，优化人员配备，巩固“两清”成果，坚决遏制“吃空饷”和违规聘用编外人员问题反弹回潮。

二要持续推进园区管理体制改革。理顺园区管委会与新澧投公司关系，把园区机构打造成“小管委会”，把新澧投公司打造成“大公司”，推动新澧投公司建立现代企业制度，转型升级为国有运营公司。

三要加强和创新基层社会治理。因地制宜精准划分治理单元，科学搭建治理平台；创新治理机制，加强组织领导。

四要扎实推进零基预算改革。以“零”为起点编制预算，坚决落实过紧日子的措施。

五要统筹推进其他改革。全面落实党中央和省委、市委明确的各项改革任务，持续增强高质量发展动力活力。

4.聚焦推进城乡融合发展

一要持续推进新型城镇化。坚持规划引领，加快智能化市政基础设施建设和改造，推进精细化治理。

二要扎实推进乡村全面振兴。扛牢粮食安全政治责任，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果；以实施新农人强农工程为引领，加快建设澧阳平原和美乡村示范区；扎实开展农村“治房”专项行动，确保农房及周边环境干净整洁，改善提升村容村貌。

三要统筹推进基础设施建设。提升交通发展能级，加快宜常铁路开工建设，推动石澧航道建成通航，抓好张石澧铁路、澧县通用机场前期工作，提质改造4条国省干线；加快农田水利设施改造，落实澧阳平原灌区高标准农田建设任务，推进重点垸堤防加固、洞庭湖区排涝能力建设等水利工程进程。

5.聚焦保障和改善民生

一要促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，精准对接市场需求，引导和支持在外企业家、大学生、退役军人等重点群体返乡创业；高效开展根治欠薪工作，保障劳动者合法权益。

二要大力发展社会事业。认真办好社保低保、养老服务、社会救助、饮水安全、保障性租赁住房建设等民生实事。坚持教育优先发展，推进健康澧县建设，加强精神文明建设，开展“以澧为荣、因澧而兴”活动，选树好典型，弘扬正能量，引领社会文明新风尚。

三要加强生态环境保护。认真抓好突出生态环境问题整改，持续开展生态环境问题风险隐患排查整治；全力打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型。

四要守牢安全发展底线。持续防范化解重大风险，筑牢安全发展屏障，全力维护社会稳定，严防危害公共安全突发事件发生。

6.聚焦加强党对经济工作的领导

一要不折不扣落实党中央决策部署。强化对标对表的政治自觉，坚持用习近平经济思想指导经济工作实践，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在澧县落实落地。

二要建设与县域经济社会发展相适应的干部队伍。树立正确的选人用人导向，提升干部履职能力，汇聚经济发展人才力量。

三要着力解决基层党组织建设存在的突出问题。解决村（社区）党组织带头人不强不优、基层负担过重、激励保障不充分不到位、基层党组织战斗力不强、村级集体经济发展不足的问题。

四要以严的纪律作风护航经济发展，保持反腐败高压态势。

五要大抓工作落实。坚持县委总揽全局、协调各方，加强对人大、政府、政协和法检两院工作的领导，做好民族宗教、外事侨务、港澳台、意识形态等工作，推进国防动员和后备力量建设，发挥群团组织联系群众优势，动员广大群众积极投身澧县高质量发展的生动实践，形成全县上下想在一起、干在一起的良好局面。

奋斗成就梦想，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，担当作为、真抓实干，勇挑大梁、走在前列，奋力推动澧县经济社会高质量发展再上新台阶！