征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。1月20日上午，2025年鼎城区委经济工作会议召开。会议全面总结2024年的经济工作，分析当前形势，部署2025年的各项工作任务，动员全区上下锐意进取，团结奋斗，勇挑创业大梁，打造活力鼎城，奋力开创鼎城经济社会高质量发展新局面。

2024荣誉榜

★“四清四减”经验获中央改革办专题推介，入选中国改革2024年度典型案例

★中联重科建筑起重机械有限责任公司获评国家级制造业单项冠军

★液压油缸产业集群获批全市首个国家级产业集群

★常德高新区成为全省首个“互联网+招商”试点园区，入选全国“专精特新”百强高新区、全省唯一的推进新型工业化全国典型案例

★港中坪片区规划获评全省优秀国土空间规划一等奖

★港中坪文旅融合区成为全省五星级乡村旅游区

★鼎城区港中坪村至施家陂村乡村振兴路荣登十大“湖南省最美农村路”之首

★鼎城区入选全省唯一的全国农业“产业韧性强”典型案例

★鼎城区卫健局获评全省血防工作先进单位

★鼎城区政府办、澳门金沙博彩娱乐平台生态环境局鼎城分局获评省政府“实施八大行动”表现优异单位

★鼎城区成为全省首批、全市唯一建成公安部“415”工作室的区县

★港中坪村获评省级抓党建促乡村振兴示范村

★鼎城区人武部被中央军委国防动员部表彰为先进旅团级党委

★鼎城区人民法院获评全国“八五”普法中期表现突出单位

★鼎城区人民检察院获评全省先进基层检察院

2024 感恩奋进 迎难而上

1.突出政治引领，殷殷嘱托落地见效

学习贯彻深入人心。习近平总书记亲临鼎城考察，全区上下倍受鼓舞、倍感荣光、倍增动力。我们认真学思践悟习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、党的二十届三中全会精神，细化落实省委书记沈晓明和市委书记罗毅君调研指示要求责任清单，教育引导全区上下以实干实绩回报总书记关心厚爱和省、市信任支持。粮安责任全面落实。大力实施粮食生产“1511”工程，谢家铺粮食生产万亩综合示范片双季亩产1203.7公斤、增长4.46%，全区粮食生产总面积151.99万亩、总产66.58万吨，分别增长0.59%、2.11%，总量稳居省市前列。减负赋能大见成效。普发性文件、全区性会议和“督检考”事项持续压减；乡镇（街道）、村（社区）运转保障经费分别增加30万元、5万元；从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员21名；港中坪村“四个少了”成效得到习近平总书记肯定。

2.突出产业强基，发展动能不断聚集

项目投资持续发力。新引进重大项目27个、新开工4个、新投产11个，“湘商回归”新注册企业15家；争取上级全口径到位资金超过38亿元、超长期特别国债1.86亿元，到位地方政府债券资金38.88亿元；27个省市重点建设项目完成年度投资57.26亿元。市场主体不断壮大。新增“四上”企业71家、省级专精特新企业9家，培育申报高新技术企业41家。新增外贸“破零”企业7家，实现外贸进出口总额16.5亿元；园区发展实现突破，科技企业孵化器获评全省A类，常德高新区在国家级高新区考评中前进7位，取得历史最好位次。

3.突出区域协调，城乡面貌愈加靓丽

城市品质稳步提升。重点城建项目有序推进，改造老旧小区6个，新增公租房278套、保租房341套；全国文明城市创建常态化开展；“聚人气、促消费、兴产业”系列活动广受好评，江南城区销售商品房面积50.1万平方米，全区规上服务业营业收入增长18.6%。乡村振兴成效明显。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；港中坪片区建设开局良好，国家乡村振兴示范县创建、土地二轮延包整区推进国家级试点扎实开展。城乡融合持续深化。黄花公路建成通车，全区道路优良中等路率达到95.5%；城乡生活垃圾收储运处理体系有效运转，乡镇中心镇区污水收集处理实现全覆盖；城乡消费活力不断迸发，消费品以旧换新带动全区销售额达到2.3亿元。

4.突出民生改善，幸福底色更加温暖

民生保障更有力。民生支出占财政支出比重保持在75%以上，23项省重点民生实事年度任务全面完成；城镇新增就业6206人，新增农村劳动力转移就业5502人；社会保障扩面提质，养老托育体系持续完善，退役军人优待政策全面落实。社会事业更繁荣。尊师重教“八项举措”落地见效，新增公办学位（园位）2160个，全区高考本科上线率达82%；医共体建设和双向转诊深入推进，村卫生室全部开通门诊医保报销；成功举办全国夏季“村晚”示范展示等文体活动；乡村旅游精品廊道入选全省“四个一百”工程建设名录。生态环境更美好。污染防治年度任务全面完成，国家生态文明建设示范区创建通过省级审核，黑臭水体综合治理经验全国推介，美丽乡村建设典型案例入选《美丽中国在行动2024》报告。

5.突出安全守底，社会大局和谐稳定

重大风险稳定可控。深化国有和集体资产清理整治和盘活利用，完成平台公司整合，化解隐性债务11.38亿元；“保交楼”项目清零，“保交房”项目交付率达90.8%。安全生产稳定向好。未发生较大及以上安全事故，C/D级非经营性自建房全部完成工程措施销号，全力除雪破冰和防汛救灾。社会治理稳定有序。探索创新以屋场为基本单元的“1+N”协会管理乡村自治模式，推进信访工作法治化、扫黑除恶斗争常态化。

6.突出管党治党，党的领导坚强有力

政治忠诚进一步筑牢。扎实开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”和中心组学习等制度。队伍建设进一步提升。加强“四类干部”战略性培养，推进干部能上能下。基层基础进一步夯实。统筹抓好乡村、城市、“两企三新”等各领域党组织建设，片组邻“三长制”落地见效，跨村党建联盟助力乡村振兴试点创新推进，村级债务有效化解，村级集体经济持续壮大。纪律作风进一步优化。深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动，大力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治；全力整改省委巡视反馈问题。民主法治进一步健全。区人大、区政协创新履职机制，在服务全区大局中彰显担当作为；区人武部强化练兵备战，被中央军委国防动员部表彰为先进旅团级党委；主流思想舆论持续巩固壮大，工青妇等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，依法治区不断深化。

2025 守正创新 闻令而动

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋篇之年。做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，实现“三高四新”美好蓝图，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，勇挑创业大梁、打造活力鼎城，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%以上，规模工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5.8%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全社会研发投入增长9%以上。

1.在园区建设上勇创业、激活力

深化园区改革，全面推进鼎城区与常德高新区职能合并等相关工作，完善薪酬绩效考核体系，推动园区市场化建设发展。夯实园区基础，出台支持常德高新区高质量发展的具体措施，完善园区基础设施和配套服务，加快桥南工业园提质升级改造。壮大园区实力，巩固装备制造业基本盘，优化“两主一特”产业格局，坚持“立足高新、服务全区”，赋能全区农产品加工、商贸物流等产业发展，推动一二三产业融合发展。力争园区规模工业增加值增长8%，进入省级以上“五好”园区50强，冲刺三年迈进国家级高新区100强。

2.在产业发展上勇创业、激活力

建设创新生态，力争新增高新技术企业12家、省级创新平台5家，国家级研发平台“破零”，高新技术产业增加值增长6%以上。提高招商质效，掀起大招商、招大商的热潮，力争新引进重点招商引资项目25个、其中“4+3”主特产业链项目13个，“湘商回归”新增涉税主体12个以上。培强产业集群，推动聚企成链、聚链成群，加强经营主体梯度培育，力争新增“四上”企业95家以上，其中规模工业企业18家以上，新增国省级专精特新企业3家以上，九申燃气新三板挂牌。拓展发展领域，加快发展现代生产性服务业，打造斗姆湖和常德高新区等物流核心区，积极发展银发经济，布局发展低空经济。提升开放能级，深入开展“鼎品出圈”活动，大力发展外向型经济，引导发展外贸供应链服务和跨境电商，力争完成外贸实绩企业26家，外贸进出口总额增长8%。优化营商环境，实施环境优化提升攻坚行动，持续擦亮“常来鼎城、心想事成”营商环境品牌，推行包容审慎监管和柔性执法，探索制定项目落地审批极简流程标准，深入开展规范涉企执法专项行动，全方位帮助企业降本增效。

3.在扩大内需上勇创业、激活力

扩大有效投资，全力以赴争资争项，力争全年向上争资38亿元以上，力争实施省市重点建设项目13个以上，新开工、新投产亿元工业项目16个、10个以上。释放消费潜力，加力扩围推动消费品以旧换新，支持康养医养、刚性和改善性住房等领域消费，培育首发经济，推动老商圈提质、新商圈升级，打造“烧烤街”“擂茶街”等一批夜间消费集聚示范区，抓好桥南大市场“智慧商圈”培育试点。繁荣文旅市场，坚持文化加事业、文化加产业双轮驱动，推动文化加科技、文化加旅游融合发展，提质升级沅江风光带、花岩溪国家森林公园、云峰竹海、鸟儿洲等景区景点，大力发展红色游、工业游、康养游、研学游等新业态，开发低空文旅、避暑经济等新场景，打响“花溪鹭乡·善德鼎城”全域旅游品牌。

4.在城乡融合上勇创业、激活力

打造江南新城，提升江南城区首位度，大力建设宜居宜业的江南新城，实施城市更新和安全韧性提升行动，推进老旧小区（街区、厂区）改造和绿色完整社区建设，常态化抓好全国文明城市建设。持续开展“聚人气、促消费、兴产业”系列活动，滚动推进江南城区发展瓶颈问题破解。推进乡村振兴。抓好国家乡村振兴示范县创建，扛牢粮安责任，持续办好谢家铺粮食生产万亩综合示范片，打造“让种粮也能够致富”示范区。巩固拓展脱贫攻坚成果，提升“港中坪”等公共品牌带动作用，加强农田水利、交通等基础设施建设管护，创建全国“四好农村路”示范区县，提升港中坪片区建设发展水平，支持少数民族聚居区和偏远乡镇建设发展。建设美丽鼎城，积极创建国家生态文明建设示范区，打好污染防治攻坚战，确保环境空气质量优良率达到86%以上，发展清洁能源，推动生产生活方式全面绿色转型。

5.在为民造福上勇创业、激活力

促进充分就业，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，推广“简历问诊”“零工驿站”等经验做法和特色平台，促进高校毕业生留鼎创业就业，推动重点群体实现更高质量就业。健全保障体系，兜牢基本民生，推进社保扩面提质，提高基金监管效能，加强儿童关爱保护，提升养老服务水平。办好民生实事，高质量完成省、市、区重点民生实事，坚定推进教育振兴，推动城乡教育优质均衡发展，大力建设平安校园，擦亮鼎城一中教育品牌，实施医疗卫生强基工程，完成乡镇卫生院整合优化，大力开展文化惠民活动，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，持续推进移风易俗。

6.在安全维稳上勇创业、激活力

创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善推广“1+N”协会管理乡村自治模式，加强信访积案化解和无上访村（社区）创建，推进综治中心规范化建设、实体化运行，抓好重点人群服务管理，提高繁华商圈、机场车站、文体场馆、医院学校等重点公共场所安防水平。化解重大风险，坚决捍卫国家政治安全，落实党政机关坚持过紧日子要求，深化零基预算改革，狠抓财税收入，培育壮大主体财源，加大债务置换和降息减债力度，尽快实现平台公司市场化转型升级，严厉打击非法金融活动。抓实安全生产，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强化道路交通、建筑施工、城镇燃气、烟花爆竹、危险化学品、消防等行业领域隐患整治和打非治违，加强应急能力建设，提升防灾减灾救灾能力。打击违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，严厉打击严重暴力犯罪、侵害妇女儿童权益、“盗抢骗”、“黄赌毒”、电信诈骗以及跨境赌博等各类违法犯罪，建设更高水平法治鼎城、平安鼎城。