1月23日，安乡县委经济工作会议召开。会议认真总结2024年工作，安排部署2025年工作，动员全县上下坚定信心，勇毅笃行，坚定不移实施“四大战略”，纵深推进“六个新突破”，全力推进“六大攻坚行动”，奋力闯出县域经济高质量发展新路子。

2024

客观总结成绩，坚定发展信心不动摇

全年完成地区生产总值281亿元，同比增长4.5%

规模工业增加值增长13.5%

固定资产投资增长2.2%

社会消费品零售总额增长6.8%

全社会用电量增长8.1%

存款、贷款分别增长8.7%、7.7%

完成地方一般公共预算收入4.03亿元

居民人均可支配收入29473元，增长5.5%

这一年，我们坚持招大培强，产业发展蓄势向好。一是“一主一特”初显成效。明确了酱卤产业为主导、合成生物制造为特色的“一主一特”产业发展方向；“安乡酱卤”品牌直营店和加盟店达到100家，被评为湖南首批传统优势食品产区。二是市场主体发展壮大。积极推进“十大存量企业”培强行动，推进香生坊、王饺儿等本土企业扩产入园，凯斯机械、金牛铝业新建厂房完工投产，江右制药正式投产，金牛化工获省级企业技术中心称号；新增湖南省专精特新中小企业7家；产业项目新开工10个、新投产13个；新认定高新技术企业7家，新增入限入规企业49家。三是招商引资再添硕果。新引进亿元项目24个；全县回归人才532人，回归新注册企业16家；乡镇商会实现全覆盖，107名返乡人才担任名誉村主任，带动资金项目投入9000余万元。

这一年，我们坚持统筹协调，城乡融合持续深入。一是提升县城集聚能力。提质改造小街小巷50条、老旧小区30个，推行物业小区“网格化”和小街小巷“巷道长”管理模式，城区建管实现常态长效；酱卤不夜城被评为省级夜间消费聚集示范区和夜间文旅消费集聚区，潺陵社区入选湖南省首批一刻钟便民生活圈，县城人气越来越旺。二是推动乡村全面振兴。完成高标准农田建设6万亩，各项惠农惠民资金足额、及时、安全发放；全力打造一粒米、一条鱼、一蔸菜、一壶油、一条酱卤产业链“五个一”的农业产业发展格局，高标准建设国家大宗蔬菜技术体系成果转化基地，推广“稻稻菜”模式达10万亩；新增省市级龙头企业5家，安乡绿蔬园蔬菜专业合作社入选第六批全国新型农业经营主体典型案例；充分发挥环境卫生理事会作用，乡村人居环境进一步改善；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线；加强农村“三资”管理，实现村集体经营性收益1866.7万元；多途径化解村级债务9914万元，降幅达37.6%。三是加快基础设施建设。完成交通建设投资4.8亿元；完成水利建设投资7.32亿元，东部大水厂建成运营，洞庭湖区重点垸堤防加固工程、重点易涝区排涝能力建设、灌区续建配套与节水改造等项目开工建设。

这一年，我们坚持优化服务，营商环境不断改善。一是金沙博彩执法更加规范。涉企执法检查同比压减32%；办理不罚轻罚案件513件，其中首违不罚、轻微免罚案件193件。二是经营成本持续降低。大小件物流成本分别降低16.5%、50%，用气成本每立方下降0.7元至1元，商混价格由每立方440元降至325元，全年为企业节约生产成本1663万元。三是涉企服务便捷高效。实现800余件金沙博彩事项跨省通办；落实涉企重点项目全流程“帮代办”87件、市场主体“帮代办”368件，办结率达100%；常态化开展“百名干部联百企”“送解优”等行动，创建“5+15”问题化解评价反馈机制，解决各类难题138个。

这一年，我们坚持以人为本，民生事业全面进步。一是提质民生服务。县一中特立体艺馆、县一中公租房（二期）、昌颐小学新校区投入使用，县职业中专迁建、第三中心幼儿园新建、县三中提质改造等项目有序推进，3所普惠园、5所标准化寄宿制学校建设完成；紧密型县域医共体稳步推进，120指挥调度中心正式运行，黄山头镇中心卫生院荣获国家“优质服务基层行”标准医院，黄山头镇和安康乡创建为国家卫生乡镇；颜昌颐旧居被列为省级文物保护单位；南禅湾晋墓博物馆获评湖南省首批乡村博物馆。二是加强民生保障。建立人才驿站，1.8万人才进站；城镇新增就业4410人、农村劳动力新增转移就业3347人，省级充分就业社区达15个；社保参保“应保尽保”，医保待遇“应报尽报”；社会救助标准稳步提高，建成“一老一小”助餐助医助乐服务点8个。三是直面民生痛点。新增农村公路安全生命防护工程464.7公里；完成农村自来水管网改造1991.4公里，农村饮水条件进一步改善；实施老旧小区管道燃气改造62公里，惠及居民6000户；完成保交楼项目4个、保交房600套；新增车位3000个，建设高标准公厕、垃圾中转站各5个，建成村级公益性公墓60处，康养中心启动运营，一批群众急难愁盼问题得到进一步解决。

这一年，我们坚持底线思维，社会大局和谐稳定。全年未发生较大及以上安全事故；成功应对14轮强降雨和河道长期高水位运行严峻形势，实现安全度汛；统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战；常态化推进扫黑除恶、禁毒、反电信诈骗等工作，电诈、刑事、治安案件发案率逐步下降，平安指数全省排名前列；“保交楼”“保交房”有序推进；探索建立“民意直通车”工作机制，一线排查矛盾纠纷4750起，化解4641起，化解率97.7%，信访量下降37%；争取新增专项债限额置换隐债6.15亿元，累计化解隐债8.1亿元。

这一年，我们坚持全面从严，党的建设不断加强。一是强化政治建设。二是激励担当作为。三是持续转变作风。全县立案541件、处分578人，狠刹“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”，党风政风持续好转。

2025

把握重点关键，坚定发展方向不动摇

做好2025年的经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，深入实施“四大战略”，纵深推进“六个新突破”，大力推进“六大攻坚行动”，下最大力度推动“四个十大项目”落实落地，全面深化改革，扩大高水平开放，坚定信心、勇毅笃行，奋力闯出县域经济高质量发展新路子。

六大攻坚行动

1开展产业培强攻坚行动

一是培强产业集群。持续培优培强“一主一特”产业。大力招引酱卤企业聚集园区，全力保障香生坊、海佳、王饺儿、鸭汉子等项目投产达效，全力推动酱卤产业园二期建设，不断提升安乡酱卤品牌市场影响力和认可度。推进汉禾生物、欣贝莱、锐讯生物、锦易抗生素替代等合成生物项目尽早开工，争取引进培育规模企业10家，打造合成生物制造产业集聚区。支持制造企业申报单项冠军，确保新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，新增省级专精特新中小企业5家以上。

二是培强产业链条。全力培强“十大存量企业”，持续推进农副产品加工、装备制造、大健康三条产业链延链、补链、强链，力争三条产业链规模企业新增10家以上。

三是培强农业产业。进一步抓好品种培优、品质提升、品牌打造。打造“一粒米”，让“潺陵稻香”大米品牌走出湖南、走向全国。打造“一蔸菜”，力争全年安乡菜薹种植面积扩大到15万亩。打造“一壶油”，让安乡高端小榨菜籽油品牌家喻户晓。打造“一条鱼”，扩展鳜鱼养殖面积1万亩以上。

2开展园区建设攻坚行动

一是深化园区体制改革。力争安乡高新区完成技工贸总收入175亿元、高新技术产业营业收入100亿元。

二是推进园区产业项目。全力推动金牛化工、津山口福、朗德金沅、毅力能源增设生产线，新增规模工业企业13家以上。

三是强化园区招商引资。力争新引进亿元产业项目12个以上。

四是完善园区功能配套。新增高新技术企业5家，创建省级以上创新平台1家、省级智能制造标杆企业和车间2家。

3开展城乡融合攻坚行动

一是持续推进乡村振兴。严格落实粮食安全党政同责，建设高标准农田3万亩以上。推进生态农业、高效农业、品牌农业，实现农业绿色可持续发展。实施文旅产业高质量发展三年行动，打造一批参与感强、体验感好的“文旅+赛事”“文旅+美食”等特色活动。支持文艺精品创作，传承好、利用好、发展好非遗文化，用心用情讲好安乡故事。

二是打造城市品质生活。做活酱卤不夜城省级夜间消费聚集示范区，擦亮一批“老字号”，培育一批“新品牌”，打造一批“网红店”，让夜间经济亮起来。实施消费提振行动，增强县域经济增长内生动力。持续推动“两新”政策落地见效，新增限上商贸流通企业10家以上。规范建材、水产、农贸等行业经营秩序，持续引导群众筹资筹劳、主动拆违。继续建设共建共享巷道50条以上，提质改造一批小公园、小广场，加快建设一刻钟便民生活圈。

三是提升城乡治理质效。全面建立城乡融合发展共建共治共享的建管体系。充分调动群众参与城市建设管理积极性。充分发动群众参与农村人居环境整治，建设和美乡村。擦亮“长寿之乡”品牌，大力发展银发经济，推进养老服务改革。长效巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。

四是加快城乡设施升级。力争一批项目进入国家、省、市规划“笼子”。积极争取中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等资金支持，力争全年完成争资争项42亿元。实施重点项目50个，其中省市重点建设项目9个，完成年度投资37亿元。

4开展改革创新攻坚行动

一是全面深化改革。对县级14项重点改革事项，加快推进落实，力求早出成果、早出经验。着重抓好土地延包30年试点后续工作，健全种粮农民稳收增收机制。强化农村“三资”管理，加快农村产权交易中心建设。扎实抓好零基预算改革，全面规范专项资金管理使用。持续深化基层治理、平台公司管理、乡村财务管理等重点领域改革。

二是全心创新服务。持续推进“两重”“两新”送解优进企业活动，加强“安心办”跟踪服务，定期组织企业家交流，全面推广涉企服务全程代办，促进“高效办成一件事”持续提质扩面。大力推广柔性执法，推行80%的问题用优化服务方式解决、10%的问题用规范监管方式解决、10%的问题用金沙博彩处罚方式解决的“811工作法”，确保涉企执法检查再压减30%。建立包容审慎监管制度，全面推行金沙博彩处罚“首违不罚、轻微免罚”制度。

三是全力降本增效。全面落实减税降费惠企政策，积极开展银企对接活动，落实中小微企业贷款风险补偿政策。推行水电气网联合报装制度。启动渣土消纳及资源化利用中心和长岭洲深水码头建设，力争渣土运输综合成本再降20％。持续开展“稳就业、促用工”行动，促进农村劳动力转移就业，力争为园区企业招工2000人以上。

四是全速扩大开放。全面对接中部地区崛起、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略，借助博鳌亚洲论坛等国际平台，积极参与各类展会和国际经贸对接活动，力争实现进出口总额3.5亿元以上，新增外贸实绩企业2家以上。积极探索低空经济发展新模式、新路径。深入发展回归经济，全力推动安商回归、资金回投、人才回流。

5开展民生提质攻坚行动

一是办好人民满意教育。优化教育布局，加快推进五中进城、三五中合并办学、二职中迁建、第三中心幼儿园新建。加强师德师风建设，强化师生心理关怀和校园安全管理，重点抓好贫困学生、困境儿童等群体的资助帮扶和心理教育，全面抓实防溺水、防性侵、防欺凌等安全教育。

二是促进充分就业创业。推进家门口就业服务圈建设，常态化服务重点用工企业，支持和规范发展新就业形态，推动拖欠农民工工资案件动态清零，依法保障劳动者权益。

三是抓好民生实事项目。全力推进“十大基础设施项目”建设，推进S223黄山头至马坡湖公路建设，完成农村公路建设24公里、农村公路危桥改造17座、乡镇运输站场建设8个，加快推动沙安高速、松虎航道建设工作，争创全省“客货邮”融合发展省级示范县。有序开采砂石资源。加速推进洞庭湖“四口”水系综合整治工程、安保垸堤防加固工程、中小河流治理以及洞庭湖生态疏浚、洞庭湖千万亩灌区等项目前期工作。

四是强化社会综合保障。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，推动基本养老、基本医疗、工伤、失业保险扩面提质。深化居民医保普通门诊综合改革，推动优质医疗资源下沉共享。推动县级医疗机构一体化协同发展。推进爱国卫生运动，开展全民健身行动。

6开展安全强基攻坚行动

一是守牢安全底线。加强消防、烟花爆竹、道路交通、城镇燃气、自建房等重点领域隐患排查整治，提升监管执法效能，坚决遏制较大及以上生产安全事故。提高防灾、减灾、救灾水平。守护好人民群众“舌尖上的安全”。

二是维护社会稳定。推广新时代“枫桥经验”，严防极端案件发生。有效化解土地和农村集体“三资”领域矛盾纠纷，加大房地产、涉众金融等领域风险处置，维护金融秩序稳定。

三是抓好污染防治。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，抓好突出生态环境问题整改销号。确保县城区环境空气质量优良率达到95%以上。常态化落实河湖长制，推进松滋河生态治理和珊珀湖综合治理，推动入河排污口应治尽治、黑臭水体动态清零，确保国控断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控，确保土壤质量安全可控。

四是严格资金监管。持续巩固惠农补贴问题整改成果，全面梳理各项惠民惠农“一卡通”补贴项目，及时动态调整、定期联合核查、全程公开公示，确保惠民惠农资金阳光运行。坚持“习惯过紧日子”不放松，厉行勤俭节约，优先“三保”支出，积极稳妥处置政府债务和乡村债务，杜绝新增债务。