1月26日，在石门县经商的夹山镇杨坪社区居民覃业海清早就回到社区。农历新年将至，他要在社区干部带领下去慰问留守老人和儿童。

“我因酒驾被吊销驾驶证，想通过多参加公益活动争创‘红榜’，不给家人抹黑。”覃业海说的“红榜”，是他家“家庭文明档案”记录。2019年始，夹山镇以“一户一档”的方式，为全镇1.36万户家庭建立文明档案，探索新时代文明实践的乡村善治模式，引领家风村风乡风崇德向善。家庭文明档案分为 “红”“黄”“黑”榜。红榜记录家庭成员的文明行为。黄榜记录家庭成员因故意或过失对家庭其他成员、乡邻等他人、集体造成负面影响，但通过努力可以改正的不文明行为。黑榜则专门记录家庭成员的严重违法及犯罪行为。

“家庭文明档案不仅为子女参军、升学、单位录用、公务员招录提供佐证材料，‘红’‘黄’‘黑’榜还成为‘夹山姻缘指数表’，家教好、家风正、红榜多的家庭，儿女婚嫁不愁。”钟克宏是夹山镇综合文化站站长，负责全镇家庭文明档案创建工作。他介绍，目前，全镇家庭文明档案记录红榜3880多个，黄榜530多个，黑榜9个。

夹山镇居民的家庭文明档案

用于收集行为线索的家庭文明档案线索记录本

家庭文明档案，怎么建？

自上而下到自下而上，村民自治是根本

夹山镇素有“格言治家”的传统。如何将“格言治家”落到实处，推动新时代文明实践乡村善治，镇党委政府反复调研论证后，决定在全镇创建“家庭文明档案”。 2019年8月，《夹山镇家庭文明档案实施方案》出台。

箭在弦上，镇党委政府却遇上件尴尬事——镇里的《夹山镇家庭文明档案实施细则（试行稿）》遭到各社区、村反对。“我们多次召开村组负责人会议、群众代表大会征求意见，发现大家并不反对‘家庭文明档案’，而是不赞成搞‘一刀切’，主张细则因村而异。”镇党委书记周鹏介绍，镇里的思路很快进行调整，不搞全镇“一张表”，细则“一刀切”，把档案“记录权”交给群众，如何记、怎么记由群众说了算。

如今，夹山镇的17个社区、村纷纷成立各自的家庭文明档案协会。各档案协会以屋场会、村民小组会、上门走访等形式，依据村规民约，结合当地的村情民情制定细则，再由全体村民投票决定。很快，各社区、村细则陆续出台，工作步骤由最初的九步简化成“报、记、评、督、用”五步。

杨坪社区是最先启动的社区，当年9月就完成细则起草。“共61条，由村民逐条表决产生。”社区宣传专干覃仕兵摊开该社区的实施细则逐一讲解。

记者注意到，这份细则的“红榜”分乡风文明、产业发展、环境美化、安全稳定、政务便民、民生改善六部分。有的条款细得很有趣：村民养殖鸡鸭100羽、肉猪5头记“红榜”一次；子女考上一中，高中考上一本记“红榜”一次；研究生博士生家庭记“红榜”两次；培养出教授以上职称的家庭记“红榜”两次。

在汉丰村，这里的细则又不同：乡邻家庭矛盾，自行和解或由小组负责人、党员调解达成和解的，不记“黄榜”。如果由村干部调解或未达成和解的，记“黄榜”一次。“村里‘不安静’，每年调处矛盾110余起，群众对构建和睦邻里关系的呼声很高，明确要求将乡邻关系写进细则。”汉丰村党总支书记邱文才解释。

夹山镇杨坪社区陶家岗屋场的家庭文明档案红榜公示栏

夹山镇杨坪社区红榜记录通知单。据介绍，红榜记录通知单分上下联，上联存入档案，下联送至家庭。

家庭文明档案，如何记？

争“红”消“黄”不沾“黑”，容错改错有机制

1月26日下午，记者来到汉丰村胡奎香的家。

65岁的胡奎香，丈夫刚去世。以前，她家养的上百只鸡鸭就散养在屋外，家里屋外没法落脚、臭气熏天。大家多次劝她清理，并建议将鸡鸭圈起来，她总是推三阻四，久而久之成了“卫生困难户”。

2020年第一季度，她因卫生连续3个月被评为“差”，档案被记“黄榜”一次。她得知这个消息，羞愧得一夜没睡，起床就大扫除，买来丝网将鸡鸭圈起，并主动参与村里人居环境整治，义务清扫一段500米的组级道路。2020年7月，汉丰村村民代表大会全票通过，撤销了她家档案里的“黄榜”，并记一次“红榜”。

家庭文明档案的行为线索由村民选举的档案协会主要成员、村民小组长或屋场长负责收集，村民可以自行申报。“昨天就有在外打工的村民特意打电话咨询：孩子考试拿了两个满分，可否作为‘红榜’线索？我告诉他上钉钉平台。”钟克宏说，为方便村民交流，夹山镇把钉钉平台用于基层管理，村民可在平台上自行申报线索。

线索收集后，各村（社区）协会在每月上旬召开汇总会，将线索汇总。每季度末召开村民代表大会，投票决定“谁家的哪个行为存入他家的哪类档案”。然后，将结果存入档案的同时，通知当事人。

“‘黄榜’记录，可在存入后的六个月内，依据各村（社区）细则予以撤销，村民代表大会有最终决定权。”钟克宏介绍，记录不是目的，促进乡村文明建设才是根本。家庭文明档案从一开始就设有容错机制，鼓励争创“红榜”、督促整改“黄榜”、争取杜绝“黑榜”。

在杨坪社区，“黄榜”细则就与居民公约有机融合，建立容错机制。如公约“全域覆盖，保护环境家园美”的规定，就对应六项“黄榜”细则，其中“户外焚烧秸秆杂物，不积极接受处罚的，记‘黄榜’一次”的容错机制是“及时接受处罚并在广播会上做公开检查，用一个‘红榜’消除”。该社区下官片一陈姓居民在户外焚烧渣草，与村干部发生争执，被记一次“黄榜”。他主动接受处罚，几天后还在广播会上公开检查。“他说不想给子孙留坏记录，知错能改就是好事。”社区党总支书记夏卫民说，设立容错机制就是让群众有改正错误的机会，达到自我教育的目的。

杨坪社区居民公约

家庭文明档案，有何用？

引领家风村风乡风，崇德向善见成效

“我今年103岁，能吃能动。”汉丰村百岁老人卓仁贵笑着告诉记者，她最喜欢喝核桃花生奶，但女儿只准她每天喝一瓶，说是怕喝多了不好。

邱文才说，老人家没成过家，女儿是养女。但，女儿女婿特孝顺，从不说重话，两个孙子回到家，也是围着奶奶转，一家人上慈下孝，其乐融融。夫妻俩对村里老人也很好，包粽子打粑粑都会给孤寡老人送。当地人对这家人无人不竖起大拇指。“老人的长寿秘诀就是后人孝顺。他们家档案，多次被记‘红榜’。”

汉丰村有位叫覃道金的村民，脾气刚，经常与亲兄弟、邻居闹矛盾，村干部上门做工作无济于事，档案被记了“黄榜”。覃道金主动约来兄弟姊妹，请回被他“赶走”的治保主任开家庭会议，表示要改掉坏脾气，请大家监督。矛盾因此一笔勾销，兄弟们和好如初。他家院子挡住邻居家的路，他主动让出一角修路，方便大家通行。

邱文才说，卓仁贵和覃道金家的榜上故事，村里人人皆知。如今村里矛盾少了，吵架的几乎没有了，以前最忙的治保主任快“失业”了。

记者走访时，每个村都能听到感人的“红榜”故事——

杨坪社区自从有了家庭文明档案，村道很多都被当地村民免费“承包”。有的老人，特意让晚辈买来割草机，清理村道边的杂草。“每年，社区因此省下的卫生费就有一两万元。”

在三板桥社区，2020年初发现过新冠肺炎确诊病例。大家主动将自家菜园的青菜、备的年货送到居委会，让社区干部送到被居家观察的密切接触者家中。一位叫杜月的22岁大学生，主动要求做志愿者。

西周村有座年久失修的村桥，一位在外务工的年轻人偷偷跑回家，免费重建了这座桥……

“通过家庭文明档案，村民形成要给后人留‘红榜’，不让档案有污点的共识，自觉改正不良行为，村风民风越来越好，这才是留给子孙后代的财富。”73岁的杨群康，曾获评全国文明家庭。他最大的希望就是，夹山成为全国文明之乡，户户都是文明家庭。

（责任编辑：晏紫卉）