近日，石门县新铺镇千斤塔村的脱贫重度残疾兜底户卜腊英，因为政策的到来，燃起了生活希望。在多次前往卜腊英家中详细调查后，千斤塔村驻村工作队和镇民政所一同为其办理了残疾全护理和享受特困供养政策。卜腊英每月可享受残疾全护理费500元和特困供养费520元，并安排专人照料，解决卜腊英生活不能自理的问题。卜腊英的“希望”是石门县各级各部门落实帮扶机制的一个缩影。

今年来，石门县在建立健全贫困监测网络的同时，认真落实“五个二”的帮扶机制，牢牢守住了不发生一例返贫致贫的底线。

落实“两业”，产业与就业。该县在整合资金中安排了近5000万元用于产业帮扶，并重点向监测户进行倾斜，切实解决好产业发展缺资金的问题；3至4月在全县开展送政策、送技术、送信息、送肥料的“四送”活动，共召开屋场会2917余场次，开展农业生产技术培训2017余场次，送有机肥6985吨，脱贫户和边缘户的产业发展能力大大增强；大力开展送务工信息、组织专场招聘会、开辟公益性岗位、扶贫车间吸纳等活动，解决脱贫和边缘劳动力就业难问题。该县目前共推送务工信息1500余条，举办“春风行动”招聘会10多场次，开辟公益性岗位2000余个，建设扶贫车间56家，共组织29664名脱贫和边缘劳动力外出务工。

落实“两帮”，结对帮扶与社会帮扶。按照“四个不摘”的要求，石门县继续实施结对帮扶政策。今年来，全县已组织开展3次“空城行动”，组织所有结对帮扶责任人进村入户开展“四送”和稳定脱贫“回头看”行动。收集意见5643条，帮助脱贫户和边缘户解决实际问题2664个；在全县选聘了101名自身素质过硬、服务群众热情高、党组织和群众认可的优秀企业家担任“名誉村主任”，推行“村党组织+基地+公司（协会、合作社）+农户”的模式，由“名誉村主任”牵头发展柑橘、茶叶、烟叶、养殖等产业，带动脱贫户和边缘户稳定增收。

落实“两保”，防返贫致贫责任保险与综合保障。由石门县财政出资200万元打包，按100元/户的标准，为全县34143户脱贫户和边缘户全额购买了“防返贫致贫责任保险”，将农业产业受损、意外身故或残疾、家庭成员重大疾病、超额学费等情形纳入了保险范围，每年每户最高可补偿10000元；对无劳动能力的监测对象，全县按照“应保尽保、应纳尽纳”的原则，全部落实了低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施。对因病、因残、因灾、因疫等有返贫致贫风险的家庭，及时落实了健康扶贫和残疾人等政策；对基本生活陷入困境的监测对象，符合条件的，全部按“急难型”予以临时救助，保障其基本生活。

落实“两助”，教育资助与医保资助。今年以来，共资助贫困学生37735人次，发放补助资金2206.9万元，惠及脱贫户10255户。其中，县本级自筹资金295.7万元，惠及贫困学生14969人次，确保了全县无一例因贫辍学情况；继续执行脱贫人口和边缘人口医保差异性缴费政策，其中兜底保障对象、特困人员、孤儿、重度残疾人全额资助，低保及其他脱贫人口减半资助，边缘人口实施先缴后返，个人缴费部分的70元通过打卡发放到个人。

落实“两安”，安全住房与安全饮水。对脱贫户和边缘户再次逐户开展住房危险性鉴定，今年已有980户纳入了危房改造计划；今年以来，县水利局组织技术人员会同乡镇政府、驻村工作队和结对帮扶责任人先后3次深入脱贫户和边缘户家庭，对安全饮水现状进行全面摸排，对少数因水毁造成饮水不便的及时进行抢修，确保了安全饮水保障率达100%；通过发放明白卡，将各级供水监督举报电话和供水单位服务电话告知群众，确保了群众出现饮水困难求助渠道畅通。