武陵区深入学习贯彻落实《条例》推动机构编制工作再上新台阶
武陵区深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,严格落实《条例》各项规定,从学习宣传、建章立制、监督检查等方面着力,不断提升机构编制管理水平。
突出“学”字,让《条例》入脑入心。坚持以《条例》为基本遵循,结合工作实际,学习贯彻落实《条例》。思想提升常态化。武陵区委、区委编委将《条例》的贯彻落实作为一项重大政治任务,持续深化思想认识,筑牢理论根基,提升行动自觉。区委常委会、区委编委会议对贯彻落实《条例》工作进行全面部署,及时传达中央、省、市有关精神,切实解决机构改革、机构编制管理难题,推动机构编制法治建设。学习培训全员化。将《条例》纳入全区中心组理论学习、党校主题班授课内容。督促区直部门、乡镇(街道)集中开展《条例》专题学习。宣传宣讲信息化。武陵区委编办创新学习方式,依托网络平台工作群和协同办公软件平台,及时推送《条例》原文与配套学习资料,组织开展全区机构编制业务培训,扩大《条例》宣传的覆盖面和学习受众面,做到人人知晓、人人遵守。
突出“实”字,用《条例》管长管本。充分发挥《条例》管长远、管根本的作用,依据《条例》及机构编制有关政策规定,科学有效地抓好落实,进一步提升机构编制工作科学化、规范化水平。紧扣一个原则。落实区委编办归口组织部门管理要求,牢固树立“组织口”意识,强化工作统筹、业务协同。自觉在党管干部、党管组织的大系统中谋划和推动机构编制工作,更好地服务该区发展大局。强化两类管理。一方面加强源头管理,明确机构编制请示事项的范围、请示主体;另一方面加强规范管理,出台了《关于规范申报机构编制事项的实施办法》,推进机构编制管理规范化、精细化,切实增强机构编制管理的严肃性和权威性。完善三项制度。为及时做好系统内“三同”人员调动,出台《武陵区机关事业单位同一主管部门内“三同”人员流动调配编制异动办理细则》,制定实名制系统出入编管理流程图。结合工作实际,会同组织、人社、财政等部门重新修订《关于从严规范人员借调工作进一步严肃干部人事工作纪律的实施意见(试行)》,会同财政部门重新修订《关于进一步完善全区机关事业单位实行人员编制与经费预算联合管控的通知》等规定,进一步明晰工作职责,规范人员流动调配,确保各项工作有章可依。
突出“严”字,促《条例》落地落细。把《条例》摆在机构编制“基本法”的地位,用严的要求、督的方式、实的作风推动《条例》落实落地。坚持刚性原则。严格执行机构编制“一支笔”审批,建立机构编制事项合规性审查与监督检查工作机制。去年来,武陵区设立、撤销、合并、升格机构20余家,核增或核减编制30多家,均对其机构编制事项的必要性、合理性、可行性提出论证要求,切实把牢了机构编制审批前置关口。坚持精准监管。依托实名制管理平台,对机构编制人员等信息实时监管,做到及时维护、及时调整。注重数据分析,科学监测评估,为实施“五好”园区建设、城市经营、疫情防控等重点领域引进优秀人才做好编制服务与保障。强化线下重点监管,充分运用控编减编综合督查,机构编制核查等专项监督检查,加大机构编制违纪违法行为查处力度。坚持合力联动。牢固树立“编制就是法制”理念,积极拓展监督检查的形式和范围。加强与巡察、组织人事以及审计部门的协同合作,不定期开展联合督查,及时组织开展机构编制评估和跟踪问效,最大限度发挥监督合力。优化外部多方监管,将机构编制工作置于“阳光”下,以金沙博彩促监管透明,全方位促进机构编制的精准监管,织密“防护网”。
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