今年来，津市市通过创办“红色存折”，打造“三单”模式机制，有效破解了乡村党员干部联系服务群众不主动、不及时、不落实的问题，逐步建立起“户户党员联、有事找党员、服务送上门”的基层服务格局，推动党群连心“五个到户”落实落地。

创办“红色存折”，破解到户不主动的问题。借鉴银行运营模式，建立联系服务群众“红色存折”量化积分管理机制，引导乡村党员干部主动积分、积极作为。建立“银行”组织架构。明确市委组织部是“总行”，负责“红色存折”的顶层设计和组织推行；乡镇（街道）党（工）委是“分行”，负责修订完善量化积分管理项目，抓好组织实施和监督管理；村（社区）党组织是“支行”，村（社区）干部是“柜员”，负责办理党员积分存储等业务；党员是“储户”，负责依据“红色存折”积分项目，自主申报积分。建立“储户”积分体系。主要由基本积分项目和奖励积分项目两部分组成。基本积分项目围绕“五个到户”规定的重点任务设定，主要采用积分制，每完成一项规定任务积1至2分，最多不超过100分。奖励积分项目围绕为乡村振兴、基层治理等重点工作作出的贡献来设定，主要采用加分制，不设上限，每作出一个贡献加1至2分，视贡献大小最高可加5分。建立“运营”奖惩机制。“红色存折”全面实行“每月存储、每季亮账、半年评议、年终考核”工作机制，并严格兑现奖惩。凡是积分低于60分的党员，一般评为不合格党员，并进行诫勉谈话；积分达120分以上的党员，一般评为优秀党员；积分在乡镇（街道）、村（社区）排名前十的优秀年轻党员列为后备干部人选。自创办“红色存折”以来，全市先后有6200多名乡村党员干部主动与2.8万多户群众结对。

打造“三单”模式，破解到户不及时的问题。深化拓展智慧党建平台运用，开发“到户帮”小程序，通过开展“村居点单、支部下单、党员接单”的“三单”模式，确保群众需求及时帮、马上办。广泛收集辖区内基层组织（协会）、党员群众的主要服务需求，科学设定政策宣传、民情收集、产业互助、纠纷调解、爱心帮扶、控违拆违、环境整治、美丽乡村建设以及其他等9类在线“点单”服务，有效覆盖群众基本需求。接到“点单”任务后，村（社区）党（总）支部根据任务性质，分集体任务、多人任务、单人任务，在线明确“下单”对象。集体任务主要分派给党小组，由党小组长牵头完成；多人任务综合考虑党员个性、技能等因素，明确牵头党员和配合党员，共同完成；单人任务结合任务难易程度、党员能力强弱等实际情况，进行“下单”分派。村（社区）党（总）支部下单后，会以短信提醒等方式在线送达，超时没有认领的，由村（社区）干部负责督促提醒。接到任务后，党员会第一时间与群众取得联系，能够解决的马上解决，不能解决的及时记录，统一向村（社区）党（总）支部反馈，集中研究、限时处理。截至目前，全市累计点单896份，下单657份，接单657份，办结402份，正在办理255份，真正让群众从“五个到户”活动中得到实惠。