创建是手段，惠民是目的。市委、市政府坚持城市更新理念，树立片区联动思维，补齐城市功能短板，提升社区治理能力，进一步改善老旧小区居住环境，以高品质生活社区打造推进全国文明城市创建。

武陵区启明街道盐关社区，位于城乡接合部，社区住房大多是居民自建房，不少居民仍保留着以前的生活方式——喜欢种菜、养鸡鸭、门口乱堆乱摆……2020年底，盐关社区向上级申请，将棉麻路跟三闾路交会处的一片集体土地改成小型娱乐广场，并在广场旁边进行硬化，施划了32个停车位。2021年年底，又积极引进社会资本，与常德乐享环保科技有限公司进行合作，在闲置空地上建设惠享自助洗车网点，原本无人管理、杂草丛生的闲置土地，成了方便居民停车洗车的场所。

采访时，记者结识了正在自助洗车的社区居民张德友，他笑着介绍：“过去没这个习惯、也没条件自己洗车。因为抢车位，邻居之间有时还吵一架，搞得很没意思。现在一得空我就自己过来洗一下，交几块钱，经济实惠，还锻炼了身体。”

6月30日，记者来到武陵区丹阳街道北正街社区医药宿舍，这个建设于上世纪90年代的老旧小区，面貌焕然一新。去年5月，医药宿舍小区开始实施老旧小区改造，对小区路面实施“白改黑”，将坑坑洼洼的水泥地面铺设沥青，重新规划车位，小区一下增设车位10多个。

社区居民李希保还推荐记者去看看“党员活动室”。今年，为推动社区文明创建，丰富居民生活，北正街社区在小区内建设了党员活动室、文化墙，周末党员主动带头，铲除楼梯间的“牛皮癣”小广告，很多居民都会主动参与社区治理、公共服务活动。他说：“社区干部到微信群里一声喊，就会有很多党员带着孩子来报名参加。”

据市住房保障服务中心统计，截至目前，市城区先后改造老旧小区147个，其中，累计完成改造老旧小区97个，惠及居民15461户，共改造排水管网48324米、供水管网10738米、道路26.4万米，序化管线小区82个，拆除违章搭建、整治消防及安全隐患点位121处，新增停车位2801个、服务设施30处、安防设施91套。

不少街道、社区将老旧小区改造与文明创建相结合，问计于民、让居民自己做主，围绕私搭乱建、房屋隐患、环境卫生等重点，量身定制实施改造方案，让创建工作进一步赢得老百姓支持。