十载砥砺前行，十年春华秋实。

过去的十年，是石门县抢抓机遇、奋发图强的十年；是城市面貌发生巨变、人民生活水平大幅跃升的十年。十年来，石门县干群凝心聚力，奋勇向前，吹响新一轮跨越发展的号角，经济社会各项事业实现高质量发展、高水平提升。今后，全县干群将以党的二十大精神为指引，主动融入实际工作中，深入开展脱贫攻坚精神大学习大对照大实践，踔厉奋发，笃行不怠，为建设社会主义现代化新石门贡献自己的力量。

项目建设 成效显著

石门县始终把项目建设作为贯穿全年的中心工作，全力以赴抓工业项目建设，大力推进项目建设进度，进一步优化工业发展环境，科学谋划，狠抓落实，开工了一批大项目、好项目，取得了明显成效。

近年来，石门县上亿元的项目如雨后春笋般崛起，2020年新开工亿元项目有11个，分别是乐腾通讯科技智能终端产业园项目、湖南航天磁电石门产业园（三期项目）、湘佳100万吨饲料加工项目等。2021年新开工亿元项目有11个，分别是湖南航天磁电石门产业园电感产业化项目、富博智能传导技术制造项目、安德丰新能源三期产业园项目、三荣堂鞋业项目、湘佳橘友10万吨柑橘智能化分选加工中心项目、正大年产36万吨饲料项目等。今年1至9月新开工亿元项目有8个，海螺水泥一期熟料生产线综合能效提升项目、产业大数据处理平台项目、年产6000吨氧化铁红系列颜料产品项目、柑橘生理落果综合利用项目等。

近年来，石门高新区紧紧围绕县委、县政府工作大局，将招商引资作为推动园区高质量发展的“牛鼻子”工程来抓。招商方式上突出以商招商、商会招商，招商方向上瞄准“三类500强”、行业龙头，围绕电子信息和新材料产业进行强链补链招商，聚全力引进了一大批科技含量高、税收贡献大、产业带动强的优质企业。

该区始终坚持“项目为王”理念，及时对项目的建设进度情况进行更新汇总，及时掌握项目进度，持续加大督促力度，及时解决项目建设中存在的困难和问题，项目建设基本实现了天天有进度、周周有变化、月月有形象。

石门县委、县政府紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务及“三大支撑八项重点”工作任务，认真贯彻市委、市政府努力建设社会主义现代化新常德的决策部署，大力推进社会主义现代化新石门建设，以构建产业生态为目标，致力打造发展的样本、进步的样本。

近四年来，石门县共签约2000万元以上招商项目144个，协议利用资金1080.19亿元，其中，亿元以上项目133个，工业项目97个，外资项目5个。园区的规模工业企业从2019年的86家，增长到现在的97家；规模工业总产值从288.7亿元增加到2021年的365.5亿元。

坚持县领导带头抓招商，紧盯“三类500强”企业、优质国企、头部企业、上市公司，围绕“五大百亿产业集群”“十条产业链”，力争引进一批重大产业项目。以“上门”行动助力企业健康发展，为破解疫情对招商引资工作带来的“走不出、引不进”的困境，县主要领导先后“上门”到多家企业开展调研并开展“纾困增效”现场办公。

民生实事 稳中向好

群众利益无小事。近年来，石门县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦地方就业、教育、医疗、公共服务等领域，着力推进解决重点民生突出问题，全心全意为人民群众办好事、办实事，努力提升群众生活品质，通过查漏补缺，让老百姓的日子更有滋味。

近年来，石门县大力实施就业优先战略，持续打好稳就业、保民生、促发展“组合拳”，该县就业形势呈现稳中向好的良好局面。2020年以来，该县新增城镇就业1.6万人，新增农村劳动力转移就业1.35万人，农村劳动力转移就业累计达20.9万人，其中脱贫劳动力转移就业3.13万人。

为了扩大就业渠道，石门县成立就业工作领导小组，构建了县乡村三级就业工作体系。在全市率先开通“金融超市”，出台系列文件，简化贷款申请、审核、发放流程，将个人创业担保贷款扶持范围扩大到化解过剩产能企业职工、就业困难人员、退役军人等群体，大力实施稳就业扩就业政策，全面落实社会保险阶段性降费、失业保险稳岗返还、社保缓缴、以工代训等援企稳岗政策，以真金白银助力企业减负稳岗。

县人社系统致力建设优质创业孵化基地，为创业者们提供产品展示、项目路演、创业论坛、创业培训、项目融资等创业服务。紧盯脱贫人口、就业困难人员、高校毕业生、农民工、退捕渔民、退役军人等重点群体，大力开展“就业援助月”“春风行动”“湘融湘爱”等就业服务专项活动，不断强化就业载体建设，确保重点群体稳定就业，就业困难人员兜底就业，零就业家庭动态清零。

近年来，石门县卫健系统加强组织领导，细化工作任务，扎实有效地推进该县卫生健康系统民生实事项目建设工作，取得了新进展、实现了新突破，在年度目标任务完成上取得了较好的成绩。编制床位3328张，实际开放病床3795张。2022年，该县医疗卫生单位实行“六位”新增转型床位95张。

小病小痛在村镇就可以就医，截至目前，石门县共设置建制乡镇卫生院17家，均建立了发热诊室，远程诊室建设到位率达100%。该县共有金沙博彩村332家，其中有5个村（社区）设有乡镇卫生院，设置村卫生室327家，达到标准化建设315家。通过本土化培养、乡聘村用、卫生院巡诊等方式确保每个村卫生室都有合格的村医生，村卫生室都采购了常用的药物。

2017年以来，石门县教育系统共计整合各类资金9.13亿元，完成省市县重点民生实事项目121个。近年来，全县教育系统始终坚守“为党育人、为国育才”的初心使命，主动作为、勇于拼搏，全面深化教育改革，不断提升办学水平，创造了与该县人民群众需求相适应的骄人业绩，形成了全市有位置、全省有名次、全国有影响的良好局面。

截至目前，该县新建乡镇中心幼儿园等4所公办幼儿园及3所村级幼儿园，增加园位990个，公办幼儿园在园幼儿占比达到52.05%；完成洞国学校等4所学校改扩建，建成太平镇、蒙泉镇芙蓉学校及所街乡中心学校，增加学位10200个；完成宝峰街道花龙完小等11所农村义务教育薄弱学校提质改造；升级改造4所学校信息化设施，完成22所公办幼儿园教育城域网接入和138所学校人脸识别系统建设。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发放各类资助金8400多万元，奖励资助师生17.8万余人次，资助53所薄弱学校改善办学条件。投入农村义务教育营养改善计划专项资金2635万元，惠及2.9万名学生。落实“四包一”控辍保学机制，为无法就读的64名适龄残疾少年儿童“送教上门”1800余课时。

有效衔接 再创佳绩

从2014年共识别122个贫困村、8.23万名贫困人口，到2018年以一场坚决而完美的脱贫攻坚总体战、合围战、歼灭战，创造了战贫富民的“石门奇迹”。67万石门儿女书写着“立下愚公移山志，敢教日月换新天”的壮丽篇章。这是全国闻名、彪炳史册的脱贫攻坚“石门样本”。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

选优配强驻村力量。在已脱贫村、脱贫人口300人以上村、乡村振兴重点村等9个类型的村确保驻村全覆盖，对脱贫村、乡村振兴重点帮扶村倾斜，每队至少选派3人，构建起每村均有“一名县级领导联村，一支工作队驻村，一组后盾单位帮村”的驻村帮扶责任体系。

健全制度，压实责任。石门县出台《石门县县派驻村帮扶工作队管理办法》、制定石门县乡村振兴驻村帮扶任务书、落实驻村帮扶工作一月一督查制度，不断提升驻村干部帮扶能力、规范驻村干部帮扶行为，确保每名驻村干部在村在岗、专职专岗、吃住在村。

乡村振兴是持久战，是全域、全员、全面的振兴，既要立足实际、苦干实干，也要保持力度不减、措施不减。

石门县严格落实“四个不摘”要求，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不出现返贫和新致贫，确保共同富裕路上不让一个人掉队。为此，该县持续保持工作力度和政策强度，做到“新政不出旧政不退”，不断调整优化各项保障性政策——

建立健全监测帮扶体系。出台《关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》，将全县316个金沙博彩村划分成1075个片区、3636个屋场，每个屋场明确1名屋场长，及时反馈返贫风险信息和整改落实情况，先后监测预警并消除两批3174个风险点。

落实三项衔接政策。继续落实资金整合政策，给34个重点帮扶村和24个示范村每村安排100万元，其余村安排15万元；继续落实商业保险政策、小额信贷政策，新发放扶贫小额贷款220笔1040.7万元。

强化四项基本保障。持续强化教育保障、住房保障、健康保障、饮水保障，确保群众的幸福感、安全感、获得感不断增强。

“垃圾分类利于环境保护，还能卖点钱，我非常支持。”“美丽庭院建设是自家受益的好事，何乐而不为？”今年年初，石门县罗坪乡何家峪村竹垭幸福屋场会上，村民们围绕生活垃圾分类、茶园品质改良、庭院建设等话题各抒己见，气氛十分融洽。

“小康不小康，关键看老乡。”石门县坚持产业与就业一起抓，大力推进振兴车间建设和就业帮扶，确保群众收入只增不减。该县脱贫人口外出务工人数30374人；将2240名脱贫户和监测户安置到公益性岗位；认定振兴车间183家，开发就业岗位2800多个，吸纳了2098名脱贫人口、161名监测帮扶对象人口就业，月工资稳定在2100元以上。

石门县脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的政策体系覆盖面广、含金量高，制度体系完备、上下贯通，工作体系目标明确、执行力强，在推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴上跑出了“石门速度”，为建设社会主义现代化新石门再立新功、再创佳绩。