中共常德高新区工作委员会理论学习中心组

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，振奋人心、鼓舞士气。常德高新区将坚决落实中央、省、市决策部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。站在新的历史起点，常德高新区党工委将按照“创新驱动引领区、高质量发展先行区”的目标定位，汲取思想伟力、凝聚发展力量，把握新要求、履行新使命，切实将学习宣传贯彻党的二十大精神成果转化为推动园区高质量发展的动力源泉，全力打造发展实体经济主阵地、切实当好推进新型工业化的主力军，在全面建设社会主义现代化新常德征程上贡献新力量、彰显新作为。

一、坚持政治引领，在筑牢根基上培厚培实。党的二十大报告思想深刻、内涵丰富、主题鲜明，是做好今后工作的方向旗帜和理论宝库。常德高新区将坚决对标对表上级要求，在全面理解、深刻把握上下功夫，在学深学实、悟深悟透上下功夫，筑牢学习、贯彻、落实党的二十大精神的思想根基。一要学出政治忠诚。党的二十大报告是全面开启建设中国特色社会主义现代化新征程，推动各项工作再上新台阶的纲领性文件。常德高新区将广泛开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训，引导全体党员干部深刻把握党的二十大报告的重大意义、精神实质和丰富内涵，在学而思、学而信、学而行上下功夫，坚持学用结合、学用相长，把园区上下的思想和行动统一到党的二十大精神上来，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要学出坚定信仰。始终坚定理想信念，深刻感悟“五个必由之路”这一实践真理，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记“三个务必”的要求，始终如一坚持党的集中统一领导，积极宣传好党的声音、党的理论、党的要求，确保党的二十大精神在园区入脑入心、见行见效。三要学出工作动力。坚持以党的二十大精神为指引，进一步牢记政治使命、扛实政治责任、展现政治担当，主动对接、全面融入、全力落实上级部署要求，引导基层和企业党员干部自觉听党话、跟党走，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力推动园区高质量发展各项工作稳步向前。

二、强化科技支撑，在创新驱动上领跑领航。党的二十大把创新驱动发展战略放在了更加重要位置，为国家级高新区建设与发展坚定了信心、增强了动力。常德高新区将紧紧围绕创新驱动发展战略，加速科技创新和动能转换，不断增强园区企业核心竞争力，确保科技创新领跑全市。一是推进创新平台大突破。强化对科技创新平台的硬件支持和配套服务，依托国家级科技企业孵化器、国家级科技资源支撑型双创载体等平台，大力推进装备制造产业创新研发、企业孵化，努力提升创业孵化服务专业化水平。整合创新平台资源，积极谋划在“国字号”平台培育建设上取得新进展、新突破，为企业动能转换提供“新引擎”，力争每年新增国家级平台1个、省级平台5个、市级平台10个以上。二是推进创新主体大提质。深化与高水平研究型大学的联合研发，加强园区、企业与高校院所的协同创新，加强基础前沿探索和关键技术突破，开展多领域深度产学研用合作。鼓励园区企业与高校院所联建科技研发中心，联合申报、承担国家和省级重大科技项目，力争每年高企总数达110家，科技型中小企业数达150家，研发费用占GDP比重达7%以上，稳步增强园区科技创新策源能力，不断提升园区企业的行业标准话语权、制定权，打造一批常德品牌。三是推进创新人才大招引。完善人才、项目相结合的引才机制，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，积极面向全国招才引智，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚持以产聚才、以才引智、以智提效。依托现有创新平台、重大科技项目，培养和引进一批科技人才和创新团队，集聚多层次创新人才。深入推进省“芙蓉人才行动计划”，用活用足“教授博士沅澧行”活动资源，积极兑现人才引进优惠政策，探索建立季节型、假日型、候鸟型、契约型等柔性引才引智机制，吸纳更多优秀人才来园区创新创业。

三、突出深化改革，在高质量发展上先行先试。以创建“五好”园区为契机，加快推进园区去金沙博彩化、趋市场化、类公司化管理和薪酬制度改革，构建更加顺畅、便捷、高效的管理体制，激励园区上下以奋发有为的精神状态，聚力推动园区高质量发展。一是促进产业提质增效。重点对接“三类500强”企业、行业龙头企业、产业链核心企业和跨境电商、未来产业，大力开展“湘商回湘”行动，全力以赴大招商、招大商，力争更多优质项目落户园区。加快特力液压、中联农机等省、市重点项目建设，不断拉伸和完善“两主一特”产业链条，努力打造国家重要先进制造业基地、战略性新兴产业集群。二是持续优化营商环境。全面落实全市打造一流营商环境若干政策措施，全力打造优化营商环境“生命线工程”，大力弘扬科学家精神、企业家精神，倡导鼓励创新、宽容失败的文化。大力培育发展市场化股权投资基金，发挥政府引导基金的撬动作用，壮大天使投资、创业投资规模，加强对早期科技创业企业的扶持。深入推进“送解优”行动，一揽子解决企业“急难愁盼”问题，真正用“亲娘式”服务亲商、安商、惠商、富商，全面帮扶企业发展。三是坚决守住发展底线。树牢底线思维，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，严格落实园区主导、企业主体、部门主责的工作原则，切实抓好疫情防控、社会治理、信访维稳、安全生产、生态环保等工作，提升融资平台造血功能和融资能力，严防重大债务性风险发生，创建更加安全稳定、健康有序的发展环境。