为贯彻落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略部署，顺应广大市民对美好生活的向往与需求，解决好人民群众“舌尖上的安全”问题。近年来，市市场监督管理局坚持把食品安全工作作为重大民生工程抓紧抓好，深入贯彻习近平总书记提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”“四个最严”要求，全面加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”，不断增强全市人民群众的获得感、幸福感。 欢迎大家收看常德政府网嘉宾访谈节目。古人讲，“早起开门七件事，柴米油盐酱醋茶”，七件事六件与食品安全相关，食品安全直接关系广大人民群众的切身利益，关系全面建成小康社会，不仅是重大的民生问题，也是重大的政治问题。今年以来，市委市政府全面启动创建国家食品安全示范城市工作，目的就是要回应人民群众的关切，解决人民群众“舌尖上的烦恼”，确保“舌尖上的安全”。

        今天，我们有幸请到了市食品安全委员会澳门金沙博彩娱乐平台主任、市食品药品监督管理局局长马麦秋同志，为常德政府网站的广大网友解读我市创建国家食品安全示范城市工作方面的有关问题，欢迎马局长。 

        主持人好！常德政府网站的广大网友，大家好！ 

        马局长，随着人们生活水平的提高，食品安全越来越引起人民群众的关注，没有食品安全，就没有幸福指数。创建国家食品安全示范城市，可以说是一件上级支持、群众拥护、利在当今、功在后世的大事、要事、好事。可能广大网友对创建国家食品安全示范城市这项工作还不是很了解，下面，就请马局长给大家简要介绍一下什么是国家食品安全示范城市？ 

        首先，感谢广大网民朋友对食品安全工作的关注与关心。食品安全是重大的民生问题，党中央、国务院高度重视，人民群众高度关切，特别是习近平总书记对食品药品安全提出了“四个最严”的要求，党的十九大又提出要实施食品安全战略，表明了党中央把保障群众“舌尖上安全”提升到新的政治高度。为进一步督促各级党委政府落实责任，保障人民群众食品安全，国务院食品安全委员会自2014年开始开展国家食品安全示范城市创建活动。国家食品安全示范城市是城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分体现，也是评价区域整体食品安全程度的综合性最高荣誉。根据《国家食品安全示范城市标准》，主要从食品安全状况、党政同责落实、食品安全源头治理、食品产业发展等七大类48项具体指标进行综合衡量，创建周期为3年，根据第三方评价结果确定是否达到食品安全示范城市标准。目前，全国共有67个城市开展了创建，15个城市获得国家食品安全示范城市授牌。湖南省内已有长沙、张家界开展了先行创建试点。澳门金沙博彩娱乐平台从2018年开始至2020年底为创建的时间节点。希望广大网民朋友要一如既往关注、支持，积极参与，全民共治共享幸福美好生活。 

        马局长，这些年，我们澳门金沙博彩娱乐平台在食品安全方面做了大量工作，取得了明显成效，确保了连续16年未发生重大食品安全事故，可以说，我市食品安全总体情况还是比较好的。在这个总体势头稳中向好的基础上，请马局给网民朋友介绍一下市委市政府决定创建国家食品安全示范城市的初衷是什么？ 

        市委市政府决定开展国家食品安全示范城市创建，我认为，主要是基于以下几个方面考虑： 一是基于对全市食品安全总体现状判断做出的决策。虽然我们保持了16年没有发生重大食品安全事故，发展趋势稳中向好。但没有出事不代表没有事，不代表没有安全隐患，目前全市食品安全整体水平仍然在较低层次徘徊，群众疑惑大于放心，风险挑战不容忽视，无论是认识的高度，还是责任落实的程度、管理的强度以及保障的力度离食品安全工作形势所需和人民群众对美好生活的期盼都还有很大的差距。 二是基于常德的发展的大势做出的决策。常德是全国重要的农产品生产基地，享有“洞庭鱼米之乡”的美誉，粮、棉、油、水果、生猪、鲜鱼产量居全省前列。我们的发定位是要建成泛湘西北区域中心城市，我们现在有很多荣誉，比如中国优秀旅游城市、国家卫生城市、中国首届魅力城市等等。享有这些美誉，食品安全不能缺席，随着城市规模扩展、品质的提升、旅游产业的发展、人流量增大，如果连食品安全城市这块牌子都拿不到，城市吸引力和城市的品质就会大打折扣。 三是基于“开放强市产业立市”的战略做出的决策。市委、市政府提出了“开放强市、产业立市”的战略决策，对食品产业来说也是一次难得的发展机遇。澳门金沙博彩娱乐平台食品产业发展有基础，全市现有持证的食品生产企业650余家、农产品加工企业达到4900余家、经营单位约4.3万余家，食品生产、加工企业在全市经济发展总量的占比越来越大。金健米业、惠生肉业、洞庭水殖等规模企业已经达到200多家。总体来看，食品产业体量大，但产业大而不强、大而不优、大而不特。我们这次搞创建，把食品产业发展这一块作为一个非常重要的内容，以质量安全为核心，扶持优质食品企业做大做强，这也是顺应“开放强市产业立市”战略发展需要，是实现从“鱼米之乡”向食品产业强市迈进的现实需要。可以说，抓国家食品安全示范城市创建也是抓食品产业的发展。 

        马局长，目前，澳门金沙博彩娱乐平台创建国家食品安全示范城市的号角已吹响，请马局长给大家介绍一下我们创建工作的主要任务是什么？ 

        我们这次创建国家食品安全示范城市的主要任务就是，全面贯彻落实党的十九大精神和“四个最严”要求，明确“政府主导、共治共建、探索创新、注重实效”的基本原则，主要以健全“组织管理、检验检测、全程追溯、风险防控、社会共治”等“五大体系”、实施“监管能力提升、食品产业转型升级、农产品质量安全、校园及周边‘护苗’行动”等“十大工程”以及开展“打击制售地沟油、‘三小’综合治理”、农兽药减量”等“三大专项整治”为抓手，着力强化食品安全党委政府责任、部门监管责任、行业管理责任、企业主体责任，落实责任追究，创新监管举措，全方位、多角度、多元化开展创建，坚持把社会认可、群众满意作为检验食品安全保障水平的衡量标尺，力争通过3年左右时间创建，使我市食品安全监管能力大幅提升、依法治理成效明显、社会共治体系基本形成、突出问题得到有效解决、食品产业得到健康发展、群众认可度不断增加，食品安全综合评价指标进入全国先进行列，让人民群众得到实实在在的好处，增强人民群众的获得感。 

        马局长，创建国家食品安全示范城市可以说是一项综合性、全局性的工作，标准要求很高，相信难度也很大，请介绍一下我们创建国家食品安全城市都有哪些具体举措？ 在创建举措方面，主要有以下几点： 一是工作责任要压实。厘清责任，是推动工作落实的前提。创建工作的核心问题就是责任问题，没有责任意识，没有担当，创建工作是做不好的。前面已经讲了，就是要落实食品安全“党政同责”、部门监管责任、行业管理责任、企业主体责任以及失职追责这“五个责任”。 二是宣传工作要到位。要烘托出创城的社会氛围，充分利用好各种媒介，形成“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的浓厚氛围。 三是综合保障要强化。食品安全工作是民生工程，民生工程就要舍得花钱、舍得投入。特别是当前基层食品安全监管机构能力建设欠账多，基础比较薄弱。基层的食品安全监管机构是食品安全工作的主力军，这次创建，市委市政府在实施方案里对基层监管能力建设具体的人、财、物保障等已进行了明确，就是要以此为契机，确保基层监管机构“兵强马壮”，落实好“四有两责”。 四是执法打击要严格。就是要严格按照法律法规进行监管，从生产、流通、消费等环节全领域、全过程落实“四个最严”要求，“食安、农安、公安”三安联动，集中力量查办一批大案要案，对那些利欲熏心、无视人民生命安全、挑战法律底线的人，要坚决出重拳、用重典，严惩重处，始终保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势。 

        马局长，我们知道，严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为是防范食品药品安全风险的重要举措，请您介绍一下今年食品药品安全领域查处的案件相关情况。 

        2017年12月－2018年8月，全市共查处“三品一械”违法一般程序案件1080件（比去年同期查办的案件数1234件下降12.48%），其中食品类案件757件，占案件总数的70.1%；药品类案件221件，占案件总数的20.5%；保健食品类31件，占案件总数的2.8%；化妆品类案件19件，占案件总数的0.8%；医疗器械类案件52件，占案件总数的4.8%。涉案货值金额680多万元，罚没款金额1300余万元。其中取缔无证生产经营14家，吊销许可证1张，责令停产停业4家，捣毁制假售假窝点4个，查办较大、重大案件22件，贺某等人生产销售假酒案等4件案件被列为2018年省检察院和省食药局联合挂牌督办案件。移送涉刑案件和线索17件，抓捕犯罪嫌疑人37人。判处有期徒刑17人，判刑最高为6年6个月。执法办案数量在全省排名第五名。 最后，借此机会，真诚希望各位全体市民和媒体朋友一如既往支持食品安全和创建工作，也希望多对我们工作进行监督，多提宝贵意见。 

        1.您好，我是庆丰社区的一名居民，我们每天到要到附近的菜市场买菜，我们都很关心蔬菜是否含有农药残留，这个问题作为监管部门有什么解决的措施？ 

        关于农贸市场蔬菜农药残留的问题，是人民群众比较关注的问题，针对这个问题，目前我们主要有以下三个方面的措施： 一是严格基地准出，把好“源头关”。也就是蔬菜生产基地在蔬菜进入市场之前，由农业部门牵头建立了基地准出机制，包括蔬菜种植过程中农药的使用监测监管，各个种植基地自身要配备农药残留检测设备，进入市场之前对农药残留进行检测，农业部门还有随机抽检，不合格的蔬菜严禁进入市场。二是严格市场准入，把好“流通关”。目前，城区规模以上的农贸市场均建有快检室，就是蔬菜进入市场在销售之前，农贸市场自身要进行抽检，确保所销售的蔬菜没有问题，并要求每天对检测结果进行公示。另外，食药监管部门也会对进入市场销售的蔬菜进行随机抽检。再者，消费者购买蔬菜的时候，如果感觉不放心，也可以将要购买的蔬菜送到农贸市场快检室进行检测。目前有的农贸市场在快检设施设备方面还不健全的，我们利用这次创建国家食品安全示范城市将进行综合整治，抓紧完善相关配套设施。三是全程追溯，确保来源可查。也就是进入市场销售的蔬菜，销售者必须建立进货台账，包括蔬菜的产地、批次、数量、检测信息等，确保发现问题能够及时得到控制，从源头上可查，杜绝风险隐患扩大。 最后，建议广大市民尽量要到农贸市场购买蔬菜，这样才能确保吃得更加安全、放心。

         2.我是城区一名市民，现在有那么多餐馆酒店，每天要产生大量的餐厨垃圾，我想问一下这些餐厨垃圾流向去了哪里，存不存在地沟油回流餐桌的问题？ 

        关于餐厨垃圾和地沟油的问题，目前，我们已经全面启动了“地沟油”专项整治行动。其中，针对餐厨废弃油脂和餐厨废弃物的处理，是我们整治的重点内容之一，我们以从事餐厨废弃物收集、运输、处理单位为重点整治对象，坚决取缔无资质的餐厨废弃物收集、运输、处理单位，严厉打击非法收运废弃油脂和餐厨废弃物行为，抓好对餐厨废弃物收集、转运的规范化管理，加大对餐饮服务单位及其周边区域巡查力度，特别是要加强夜查，依法严惩违法收集、转运行为，严防废弃油脂和餐厨废弃物流向非法加工环节。 另外，为防止地地沟油回流餐桌，我们在食用油生产加工环节，以食用油生产加工的中小型企业、小作坊、废弃油脂、“地沟油”加工黑窝点为重点整治对象，坚决取缔无证照生产加工食用油的行为，严厉打击使用“地沟油”、餐厨废弃物等非油料或过期霉变油料生产加工食用油的行为；在食用油经营环节，以经营食用油食杂店、集贸市场、批发市场和中小型商场超市等单位为重点整治对象，坚决取缔无证照经营食用油行为，严厉打击经营来源不明、资质不齐和篡改包装及标识食用油的行为,严禁销售散装食用油；在食用油消费环节整治，以学校食堂（含托幼机构）、建筑工地食堂、养老救助机构食堂、机关企事业单位食堂和中小型餐饮单位为重点整治对象，加大监督抽检频次，整治规范来源和去向台账，落实公示制度，严厉打击使用来源不明、资质不齐和包装标识不全的食用油行为，多管齐下，坚决防止地沟油回流餐桌。另外，欢迎广大市民积极参与地沟油违法犯罪行为的整治，发现问题可以通过拨打12331食品药品投诉举报热线电话及时举报，经查实的，我们将按照有规定给予一定的奖励。 

        3.我是城区一名市民，现在到处都是小餐馆小摊贩，特别是一些小餐馆和小摊贩点环境卫生差，安全没有保障，我想问一下在这方面我们是否有相应的举措？ 

        食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩，我们简称“三小”，这三种业态是食品安全风险隐患较大的领域，为规范“三小”生产经营行为，减少食品安全隐患，维护群众身体健康，我们从今年8月份开始，到2020年底前，在全市上下开展“三小”综合治理行动，这也是我们创建国家食品安全示范城市明确的“十大工程”重点内容之一。我们明确，要把整治规范“三小”作为重大民生工程来抓，坚持“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则，推进落实“四个一批”要求，即严厉打击一批制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的“三小”黑窝点；积极帮扶整合做大一批具备一定条件的具有区域性集中加工特点的小作坊，并取得小作坊生产许可证；引导一批小餐饮、食品摊贩进入指定区域集中经营；坚决取缔一批不具备基本生产经营条件、不愿意整改或者整改不到位的“三小”。通过2年左右的综合治理，规范净化“三小”生产经营环境，相信全市消费者“舌尖上的安全”将更加有保障。