摘要：城市管理工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。澳门金沙博彩娱乐平台城市管理和金沙博彩执法局积极探索，通过理念创新、制度创新、管理模式创新，破除陈旧的城管观念和思维，建立科学智慧的现代城市管理体制，全面提高城市管理水平，提升城市综合竞争力，为实施“开放强市、产业立市”发展战略注入新的城市活力。 

        主持人: 各位观众，各位网友朋友，大家好！在新常德新创业的宏伟征程中，市委、市政府旗帜鲜明地提出了以改革城市管理体制为主要内容的“一改四化”，形成了一套最有效最科学的管理办法，调动了城市的每一个细胞单元参与到城市管理中来。今天，我们邀请到了澳门金沙博彩娱乐平台城市管理和金沙博彩执法局党组书记、局长刘兴华同志做客嘉宾访谈，与大家一起交流深化城市管理“一改四化”方面的话题。 

        刘：主持人好，各位网友大家好！非常高兴有机会与大家一起探讨交流。 

        主持人：近年来，城管部门在深入推进城市管理“一改四化”进程中，采取了哪些措施？取得了哪些成效？ 

        刘：城市管理的最终目的是让管理成果最大限度惠及于民，城管部门就好比一个家庭的“保姆”，是城市的“大管家”。近年来，市城管执法局一班人在市委市政府的坚强领导下，深化城市管理“一改四化”，通过发挥“抓统筹、订标准、搞考核”的统筹协调作用，有力推进了运营市场化、管理网格化、作业精细化和考核标准化。2014年9月，按照“重心下移、属地管理”的原则调整了市、区城市管理的职权和事权，将城市管理金沙博彩执法、城区渣土管理、控违拆违管理、环境卫生清扫保洁和环卫设施维护等职能按照属地管理原则下放各区，逐步形成了“宏观统筹以市为主、组织实施以区为主、市民动员以街道社区为主”的城市管理新格局。一是运营市场化经济高效。逐步在“四区”引入清扫保洁市场化机制，“牛皮癣”小广告清理、生活垃圾无害化处理也实行了市场化运营，市城区灯饰维护也将引入专业的管理公司，实施市场化运作。二是管理网格化智能便捷。智慧城管系统采取“两级监督、两级指挥”的管理模式，将市容市貌、环境卫生、城管执法、工地管理、市政管理、园林绿化等与城市管理相关的活动全部整合到管理平台上。依托12319服务平台，开发并整合短信、微信、市民通等公众参与城市管理的渠道，实现了多样化服务。三是作业精细化提质增效。对城区街道实行“人机结合”清洗保洁滚动作业机制，建立普扫、机洗、机扫、动态保洁、督导巡查“五位一体”和定时、定量、定人、定点、定车“五定”的精细化保洁制度，确保了市城区主次干道全时段、全天候清扫保洁，各类标志标线现本色，城市街道整洁如新。四是考核标准化高位权威。建立了日检查、周反馈、月评比、季讲评、年总结的城市管理考评体系，充分发挥考核考评镜子、鞭子、票子、面子、帽子“五子登科”的作用。将城市管理考评考核的外延向市直单位和区县市以及重点镇延伸，“大城管”的管理格局正逐步建立。 

        主持人：我们知道，新的城管体制改革正在进行之中，刘局长能不能给我们介绍一下这方面的情况？ 

        刘：按照国务院和省委先后发布的中发〔2015〕37号和湘发〔2016〕30号文件精神，实施“三位一体”改革，2017年年底完成市、县政府城市管理领域的机构综合设置；到2020年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，现代城市治理体系初步形成。当前我们一是要进一步明晰市区两级城市管理部门职能职责。将城市管理的职能职责进一步下沉，发挥街道、社区在城市管理中激发市民参与、化解社会矛盾、解决有关问题的作用，树立市级指挥权威，实施高位监督。二是要发挥城管委的统筹协调作用，构建“大城管”格局。加强部门协同和执法保障，市城管委作为高位协调、统一高效的城市管理长效机制作用，落实市级领导讲评制度，树立考评考核权威；强化城市管理部门信息互通、资源共享、协调联动的工作机制。三是要推动内部改革。围绕推进“四个城管”建设，进一步解放思想,在城管系统内部深化改革，在工作中激发凝聚力和创造力，不断向改革要动力，要生产力，要成效。 

        主持人：刚才，听您提到“四个城管”建设，我们想了解一下“四个城管”的具体内容是什么？又是如何推进的呢？ 

        刘：推进素质城管、现代城管、法治城管、人文城管“四个城管”建设，是城市管理“一改四化”继续深化的重要举措，是落实“一改四化”的具体行动。一是抓素质城管，着力提升工作能力。对机关科级领导岗位实行全免全推，激发了干部职工工作热情；开展“四讲四有”专题学习，提高了干部职工的政治意识、纪律意识、理论素养。聘请了24名社会监督员，对公共政策、重大民生项目以及执法行动、考评工作进行监督，保障工作的公正透明和廉洁高效。二是抓现代城管，努力争创一流工作业绩。将原有渣土车升级为新型智能环保渣土运输车辆，实行渣土公司托管联营机制，建设了渣土管理监控平台。重点实施穿紫河流域、白马湖公园声光电项目和环柳叶湖亮化加强三大亮化项目。圆满完成城市家具和重塑临街建筑物工作，市容面貌焕然一新。对户外广告设置的申请、审批、建设、管理进一步规范。投资2201万元对公共自行车租赁系统进行升级改造，市民通过手机扫描锁车柱上的二维码，可使用支付宝、微信和公共自行车系统APP租借车辆。三是抓法治城管，努力提升标准化法制化工作水平。力争将《澳门金沙博彩娱乐平台城市市容和环境卫生管理条例》列为立法调研项目。组织开展全市城管法律知识竞赛和城管执法案卷交叉评议活动，达到了相互学习、共同提高的目的。四是抓人文城管，努力增强社会各界对城市管理工作的认同感和参与度。深入开展城管“三进”（进学校、进社区、进志愿组织）活动。在武陵区滨湖小学和市第十一中学开展了城市管理知识进课堂和城市管理知识有奖征文活动；与紫桥社区党员志愿者开展了社区美化行动，实现社区党员与城管互动；联合高职院志愿者在武陵阁商业步行城开展城市管理志愿服务活动，提高了广大市民的城市意识、文明意识、参与意识。 

        主持人：改善和服务民生是城市管理和金沙博彩执法工作的出发点和落脚点。今年，城管部门将从哪些方面改善民生、改善人居环境？ 

        刘：人居环境是市民群众最直接、最感性的民生需求。今年，我们把着力解决市民群众比较关注的城市管理问题作为改善民生的重点工作来抓，重点办好三件实事。一是抓好城乡垃圾一体化工作。成立澳门金沙博彩娱乐平台城乡垃圾一体化工作领导小组，实地开展督查调研，我们先后多次前往汉寿、澧县调研农村生活垃圾一体化工作，查看相关乡镇垃圾填埋场、垃圾中转站及垃圾焚烧发电厂工程建设情况，坚决完成中央环保督察整改问题，落实湖南省关于农村垃圾整治工作各项考核任务。二是全面推开三大专项整治行动。人行道“清爽”行动着力解决各类违规设置的报刊亭、“两车”停放无序、未审批的各类灯箱和广告牌、各类条幅和占道促销、环卫设施不规范、私自设置停车位和各种设置障碍物等八大类问题。在环境卫生方面开展“三无一冲洗”行动，力争达到城乡结合部无倾倒垃圾、敞开式小区无堆放垃圾、主次干道无抛撒垃圾的目标，并做到主次干道、人行道实行定时冲洗。开展建筑垃圾清理整治行动，整顿渣土消纳秩序，最终达到彻底根治目前一城“四区”无正规消纳场及基层组织、个人私设消纳场乱倾倒建筑垃圾行为的目的。三是大力推进公共停车场建设工作。建立工作联动机制，我局定期协调和调度日常事务，各相关部门积极配合。制定了停车场建设工作落实的时间进度表，组织了对市政府院内停车场设计方案的审议。 

        主持人：刚才，听了刘局长对我市城市管理工作的介绍，我们深感城市管理工作面广、线长，城管部门作了大量艰辛地工作，今后城管部门将如何履行好自己的职责？ 

        刘：城市管理从无到有、从弱到强，城市管理在城市生活中的地位越来越重要。对城市管理要求不仅仅是街道扫干净了、市容整洁了，而是对城市的“净化、绿化、亮化、美化、智慧化、有序化”等常态长效有了更高的要求，城市管理的外延在不断延伸。粗放型城市管理方式已经不能适应社会发展的需要，城市管理的新内涵要求我们，要进一步提升城市精细化管理水平，逐步形成以“细致、深入、规范、常态”为内涵的城市管理模式，要进一步提高城市管理和公共服务水平。我们深感责任重大，我们也有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下，以更高的标准、更扎实的工作、更有力的举措，为加快推进“新常德新创业”作出新的贡献。 最后，真诚地欢迎广大市民、网民朋友对我们的工作提出宝贵的意见或建议，也诚恳地希望大家能够给予城管工作更多的理解、支持和参与。谢谢大家！