2019年，澳门金沙博彩娱乐平台委、市政府认真贯彻落实省委、省政府“创新引领、开放崛起”和“锦绣潇湘”全域旅游基地建设战略目标，以“开放强市、产业立市”和文旅康养千亿产业培育为指引，积极推动文化与旅游融合，不断丰富全域旅游建设实践，形成了美丽经济持续向好发展良好态势。2019年，全市接待国内外游客6076.75万人次，实现旅游总收入521.14亿元，分别同比增长17.93%、18.14%。

2019年，澳门金沙博彩娱乐平台在推进全域旅游方面做了如下工作：

（一）注重顶层设计，加强政策保障。一是组织编制《澳门金沙博彩娱乐平台红色旅游发展规划与红色旅游重大项目策划》，坚持规划引领，明确了发展布局。鼎城区、澧县、石门县等区县市完成了本区域全域旅游发展规划编制，津市市、柳叶湖旅游度假区正在编制全域旅游发展规划编制。二是出台了《澳门金沙博彩娱乐平台旅游促销奖励办法》（常财发〔2019〕1号），千万奖励资金支持旅游市场开发，出台了《促进全市乡村旅游发展的十条意见》（常文旅通〔2019〕15号），明确了全市乡村旅游开发原则、重点、目标及工作措施。三是完成澳门金沙博彩娱乐平台文化旅游广电体育产业融合发展规划编制初稿。

（二）加快项目建设，强化品牌创建。华侨城卡乐星球项目自12月20日起，开始组织游客开展免费入园体验活动，入园体验者已达6000多名，计划2020年1月18日试营业；禾田居度假酒店B区01、02、03栋完成主内外粉刷，古建施工单位开始进场施工；04栋开始内填充墙施工；区内湖面开始治理。总体完成70%；大唐司马文化旅游综合体项目全部梁板施工完成，主体封顶；砌体完成98%；外立面装饰完成85%；室外总图完成81%；桃源热市温泉康养综合开发项目酒店主体正在进行内部装修和设备安装，270亩红线外用地正在进行调规，地热资源探矿已进场开工，探矿证正在办理；汉寿清水湖旅游度假区项目野生动物园：修建围墙近6公里、整修园内道路1.6公里；引进红鹮、巨嘴鸟、非洲狮、棕熊、黑熊、火烈鸟、美洲狮、非洲白狮、长颈鹿、加纳长尾猴及其他灵长类等多种动物。其他配套施工：安置小区完工可建房屋基础70余栋；绿荫停车场（1号停车场）与新游客中心已确定建设方案；总投资7000万元的污水处理厂已完成选址和设计方案，近期开始建设，前期日处理污水量可达5000吨/日，后期扩容增加到10000吨/日。高尔夫国际大酒店：目前正有序组织客房精装修和附属设施工程建设。德人牧业奶牛文化休闲观光综合开发项目已完成景区大门、景区奶牛广场、亲牛园、篝火广场、欢乐竞技场、玫瑰园、住宿区、游客中心、参观通道、体验馆等建筑和设施的提质升级。成功举办了全国草业青贮大会。年度计划投资1.2亿元，累计完成1.23亿元。灵犀茶油文化小镇森林康养基地项目植物园专类园绿化完成241株大树、1800平方米灌木栽植，并对苗木进行浇水、支撑等管护工作；启动园内道路硬化施工，完成混凝土路面硬化施工600米，水稳层施工2300米。

澳门金沙博彩娱乐平台创建中国旅游休闲示范城市已通过省文旅厅申报，并向文化和旅游部申报；推荐柳叶湖旅游度假区、桃源县、石门县参与首批湖南省全域旅游示范区创建并指导各区县做好验收准备；桃花源景区成功创建省级旅游度假区，创建国家5A级景区通过文化和旅游部资源开发司专家评审；柳叶湖旅游度假区获得2019年度最受游客满意的中国旅游胜地、中国最佳生态康养旅游胜地称号，创建国家旅游度假区完成向国家文旅部申报工作；城头山创建国家5A级景区通过省文旅厅的景观质量评审并完成向国家文旅部申报工作。枫林花海景区成功创建国家4A级旅游景区。桃花源旅游管理区桃花源镇入选全省首批十大特色文旅小镇。安乡县仙桃村成功入选首批全国乡村旅游重点村。桃源县枫树维回乡维回新村、津市市毛里湖镇青苗社区、石门县南北镇薛家村成功入选第一批湖南省乡村旅游重点村。指导津市市绿野青苗旅游产业有限公司等9家乡村旅游区（点）成功创建湖南省五星级乡村旅游区（点），推荐鼎城区德云农庄等10家乡村旅游区（点）参与湖南省五星级乡村旅游区（点）创建。

（三）聚焦公共基础，完善配套服务。一是推进旅游厕所革命。对全市已新改建400多座旅游厕所组织开展了明查暗访，重点做好已建旅游厕所的清查整改以及信息核实，补拍、上传清晰的外观照片，完善旅游厕所电子地图上线工作。迎接了国家文旅部对我市2015-2018年期间旅游厕所革命建设检查。2019年旅游厕所完工117座，排名居全省第一。二是配套旅游购物体系。组织旅游企业参加第11届中国国际旅游商品博览会、2019中国旅游商品大赛（义乌）和2019中国特色旅游商品展。常德麻质画系列入围湖南参赛作品，全省仅15件，9个市州入选，并获得“2019中国旅游商品大赛优秀商品奖”。

（四）坚持融合发展，优化全域布局。“旅游+城市”，老西门将棚户区改造与文化旅游配套、海绵城市建设、完美社区打造等相结合，打造“中国级文旅创综合体”，城壕湾以清末民初建筑风格的古街为载体，融合古城墙文化、抗战文化、美食文化和民族文化四种元素，由棚户区成功改造成美食文化街，沅江江南风光带秉承“海绵城市”理念，形成了“北诗南画”交相呼应的沅江风光。“旅游+文化”，整合桃花源擂茶、桃源工木雕等57个非遗项目进驻河街，打造全市非物质文化遗产街区。每周一、三、五和周末两天组织九澧渔鼓、澧州大鼓等非遗表演，每逢节日在鸳鸯走马楼组织常德丝弦、汉剧高腔、澧州荆河戏演出，街区内还邀请鼎城龙灯、桃源虾灯舞等各地非遗表演，成为我市非遗展示的新地标。常德丝弦《爱在潇湘》亮相外交部湖南全球推介会，推介了桃花源、洞庭湖等湖湘美景和人文风情。举行2019年湖南省阳光娱乐节暨常德夜游消费季活动，全力发展常德夜游经济，开创全省文旅融合办节新模式。“旅游+体育”， 举行2019中国·常德九岭全明星汽车场地越野争霸赛新闻发布暨系列电视纪录片《车手》开机仪式、2019穿越桃花源全民健身·健步行暨“德成杯”中德龙舟友谊赛、2019全民健身日﹒浪漫常德亲水健身节、澳门金沙博彩娱乐平台第八届老年人体育健身大会、2019澳门金沙博彩娱乐平台全民健身校园秀暨10.1公里“德马”热跑、2019中国新能源汽车拉力锦标赛·环洞庭湖（常德站）发车仪式、2019常德柳叶湖国际马拉松赛等活动。通过活动，彰显了独具特色的“旅游+体育”产业品牌，促进了常德全民健身运动与旅游休闲产业更加紧密的融合发展。

（五）实行重点营销，大力宣传推广。继续深耕旅行社，组织旅行社、重点景区分赴广东、湖北、长株潭、大湘西进行市场回访活动等，累计有近200家旅行社为常送客近10万人次；加大常德文旅品牌推广力度，常德文旅产品先后亮相亚洲展台、首秀粤港澳大湾区、走进武陵山片区；承办湖南常德入境旅游发展大会，吸引国内外180多个旅行商踩线推介常德旅游精品线路；组建常德城市旅游联盟，主推的湖仙岛、非遗馆、老西门三个游览点，已接待旅行社团队2952个，游客达到12.4008万人次；启动2019年全市文化旅游营销“百县行动”活动，围绕“黔张常”铁路开通推进重点县级城市常德文化旅游产品线路推介；修订出台《澳门金沙博彩娱乐平台旅游促销奖励办法》（常财发〔2019〕1号）文件，用792万元重奖为常德送客的旅游企业，市外旅游团队人数增长3倍。

（六）严格安全监管，提升服务环境。加强“强执法防事故”安全专项检查，出动执法检查60车次、180人次，检查经营单位150家次，发出责令整改通知书6份。开展旅游大巴车安全管理和星级饭店消防安全管理，累计检查12次，涉旅企业60余家次、检查旅游车辆20台次，责令整改旅游安全隐患2处。妥善处理3.22河南旅游大巴起火事故，工作得到河南省的来信表扬。