汉寿县2025年政府工作报告

2025-02-10 08:41 来源：汉寿县政府办

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——2025年2月9日在汉寿县第十八届人民代表大会第五次会议上

县长王时雨

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、盘点2024，我们砥砺奋进，收官圆满

“舵稳当奋楫，风劲好扬帆”。2024年3月19日，习近平总书记首次亲临常德，深切关怀鼓舞人心，殷切期望指引航程。全县上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，深入实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，较好完成了县十八届人大四次会议确定的目标任务。实现地区生产总值414.8亿元；完成社会消费品零售总额165.1亿元，增长6.9%；全体居民人均可支配收入33014元，增长5.4%；完成地方一般公共预算收入13.71亿元。

——这一年极富成效，在实干争先中满载荣光。面对日趋激烈的区域竞争，我们坚持干在实处、走在前列，交出了对标一流工作答卷。以“零扣分”通过国家耕地保护和粮食安全考核，以“零失误”通过国家巩固拓展脱贫攻坚成果衔接资金实地核查，以“零瑕疵”通过经责审计，高分通过国家卫生县城现场评审，入选国家新型城镇化试点县、国家知识产权强县建设试点县，荣获全省县域经济先进县、全省粮食生产先进县、全省推进乡村振兴战略先进县、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先进县、全省农村宅基地管理工作先进县、全省铁塔视频工作成绩突出县、全省“平安校园建设示范县市区”等国省荣誉。

——这一年极有影响，在破圈出彩中擦亮品牌。面对复杂严峻的市场环境，我们坚持绵绵用力、久久为功，推动了特色产业吸睛引流。汉寿甲鱼、汉寿蔬菜出口非洲、东南亚，华乐食品在全国率先恢复向新加坡出口冷鲜猪肉，汉寿品牌闪耀国际舞台；成功获批国家级“洞庭湖小龙虾”集群项目实施区；混凝土装备上榜湖南省产业集群竞赛胜出名单；太湖垸、金石垸采区率先在洞庭湖区域复采，小凡洲机制砂厂开机投产；清水湖现代文旅生态产业园发展正劲，常德野生动物世界持续火爆三湘。

——这一年极为暖心，在惠企利民中增进福祉。面对人民群众的美好期待，我们坚持初心如磐、使命如炬，提升了人民群众幸福指数。倾力打造“走进汉寿、办事无忧”最优营商环境，创新推行涉企金沙博彩审批全程代办，持续擦亮免费停车、拆围透绿、爱心学院、送药上门、日间照料、营养关爱等民生幸福底色，七张民生名片熠熠生辉，赢得社会各界满满赞誉；纵深推进“你服务·我保护”共创平安行动，公平正义之光温暖龙阳大地；退捕渔民转产就业入选长江退捕渔民安置保障典型案例。

——这一年极其难忘，在众志成城中守护家园。面对大战大考的严峻考验，我们坚持人民至上、生命至上，筑牢了家园守护坚固防线。鏖战年初多轮低温雨雪冰冻极端天气，全力铲冰除雪、清障保畅，国省干线、城区道路畅通无阻；全县干部群众冲锋在前、向险而行，沉着应战历史罕见集中暴雨和流域性高洪，成功抢护临洪大堤管涌等险情35起，科学高效处置新兴沙基堤段溃垸性大险3起，未垮一库一塘、未溃一堤一垸，守护了江河安澜、社会安定、人民安宁。

回顾过去的一年，我们在难中求成、干中取胜，付出了超乎寻常的努力，收获了超出预期的成效。主要做了以下工作：

一年来，我们坚持产业精进，增强了发展驱动力。工业“强”的势头持续加固。工程机械、生物医药企业分别达到54家、32家，分别完成产值103亿元、53亿元，新增省级“专精特新”中小企业17家，正阳生物成为全省唯一烟碱产品持证生产企业，成功挂牌湖南中烟天然香料提取物实验基地，建成标准化厂房6.6万平方米，省级化工园区通过现场评审即将获批，达嘉维康产业园、徕木电子产业园、电子烟用材料产业园等特色“园中园”建设全速推进。农业“稳”的基础持续夯实。完成粮食生产面积139.1万亩，建成高标准农田2.61万亩，创办高产高效示范片1207个，实现粮食产量60.01万吨，承办全省水稻机插机抛启动会，机插机抛秧面积全省第1，粮食生产实现“二十一连增”；甲鱼养殖面积18.2万亩，实现产值100亿元，成立由刘少军院士领衔的甲鱼育种及健康养殖中心，开设汉寿甲鱼直营店、授牌直供店185家，汉寿甲鱼产区获评湖南省传统优势食品产区；蔬菜播种面积45万亩，年产量180万吨，实现产值73亿元，出口创汇1645.6万美元；汉寿禾田甲鱼、汉寿玉臂藕荣获第二十五届中国中部农业博览会金奖，华甲农业获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区；实现农村集体资源发包收益9607万元，乡村两级年均收益分别增加150万元、6.3万元。三产“活”的动能持续释放。“中部儿童王国”项目启动建设，清水湖现代文旅生态产业园引流出圈，接待游客260万人次，带动各类消费19亿元；推进消费品以旧换新，开展“汉寿优品”直播带货，新增限上商贸企业29家；全县首个第四代住宅翰墨书院开盘预售。

一年来，我们坚持与时俱进，打好了开放创新牌。项目建设增活力。新引进项目43个、新开工项目29个、新投产项目20个，7个项目当年签约、当年建设、当年投产，18个省市重点项目超额完成年度投资，益常高速复线建成通车。开放提升挖潜力。新增外贸实绩企业16家，完成进出口总额6.2亿元，到位外资679万美元。科技创新添动力。新增省级创新平台3家、高新技术企业8家，促成产学研合作12项，授权发明专利33件，博溥立研发项目纳入工信部节能减碳技术装备推荐目录，康普药业、太子化工荣获省科技进步奖，新长山入选省级科技成果转化中试基地。要素保障显韧力。全力争资争项，向上争取各类资金38.95亿元；抓牢土地利用，入库土地纯收益1.03亿元；强化人才保障，引进硕士研究生73人、“双一流”本科毕业生21人。优化环境聚合力。为3.9万家市场主体提供全程代办服务，涉企金沙博彩模式全市复制推广；着力推进降本增效，惠及企业118家，为企业降低生产要素成本673.22万元。

一年来，我们坚持统筹并进，走稳了城乡融合路。城镇品质提档。全面推进沧浪新城建设，初心公园、天使大院、翰墨书院启动建设，红旗水厂竣工通水，完成文胜路提质改造，改造老旧小区54个、3585户，建设公租房402套、保租房352套，既有住宅加装电梯13台，拆除违建489处，改造公交站台48座、垃圾收集站21座，新建公厕2座，建成18处公共直饮水设施，“推窗见绿、出门进园”成为市民生活新常态。乡村振兴提速。巩固拓展脱贫攻坚成果，消除风险监测对象110户392人，建成美丽乡村株木山示范片蔬菜观光园，朱家铺镇马家村、丰家铺镇包狮村获评省级“美丽乡村”。生态环境提优。第三轮中央生态环保督察信访交办件全市最少，全年空气质量优良率94.8%，国省控断面水质优良率100%，饮用水水源地水质达标率100%，新造林3万亩，义务植树150万株，聂家桥乡聂谢幸福路入选全省“夏季攻势”典型案例。基础设施提质。实施农村“三路”建设40公里、安防工程429公里、危桥改造7座，完成S224罐头嘴段路面大中修、S223军山铺段路面改造；争取水利投资7.2亿元，完成水利项目42个；110千伏汉寿变电站原址重建投入运行，改造10千伏电力线路138公里。

一年来，我们坚持携手共进，奏响了民生幸福曲。着力兜牢民生底线。全面完成省市重点民生实事，城镇新增就业4820人，新增农村劳动力转移就业4920人，基本医疗保险常住人口参保率100%，低保、特困、孤儿、残疾人等社会救助标准持续提高，爱心学院入选全省困境儿童委托照护典型案例，56家日间照料中心托起老年人“幸福夕阳红”，顺利通过省双拥模范县考评。大力发展社会事业。县二中“徐特立教学楼”、新质中学投入使用，高考本科上线率、特控(一本)上线率、600分以上人数持续攀升，清华、北大等名校录取实现突破，军山铺镇中学获评全国教育系统先进集体；推进医疗检查检验结果互认，完成乡村医生等级评定，全省率先开展中小学生脊柱侧弯和足部问题免费筛查，县人民医院通过三级乙等综合医院评审；广泛开展免费观影、“周末大舞台”等文化惠民活动，精心举办健步跑、龙舟赛等文体赛事，10个“汉香书吧”对外开放。全力维护安全稳定。着力推进政府债务风险防范化解，债务风险整体可控，牢牢守住了不发生系统性、区域性风险的底线；深入开展安全生产治本攻坚三年行动，从严整治小区电动车消防安全，全面完成纺织行业重大安全隐患整治，安全生产形势稳定向好；加强信访源头治理，推动信访积案化解，信访总量降低30%以上；纵深推进扫黑除恶常态化，加强社会治安整体防控，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪行为。“五经普”工作圆满完成，审计、统计、司法、消防、人防、气象、地震、保密、档案、史志、文联、工会、残联、科协、融媒体、工商联、共青团、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、国防动员和国防教育、民兵预备役等各项事业取得新成效。

一年来，我们坚持务实奋进，树牢了干事风向标。坚定坚决铸忠诚。坚持“第一议题”学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，“第一时间”贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，做到上级有部署、汉寿见行动。依法依规强法治。认真落实“三重一大”集体决策制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协民主监督，严格执行县人大及其常委会的决议决定，办理人大代表建议105件、政协委员提案68件，办复率100%。务实扎实提效能。力戒形式主义、官僚主义，持续精文简会，规范督查考核，全力为基层减负、让工作提效。清正清明讲廉政。树牢过“紧日子”思想，大力压缩一般性支出和非急需、非刚性支出，深入开展党纪学习教育，强化政府系统党风廉政建设，抓好审计反馈问题整改，从严整治群众身边不正之风和腐败问题，营造了风清气正的良好政风。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾一年殊为不易的发展成绩，我们深切感受到，这是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民勠力同心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身汉寿经济社会发展的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向驻汉官兵、公安民警、民兵预备役人员、消防救援人员，向所有关心支持汉寿发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们清醒认识到，前进和发展中还存在不少困难和问题：部分经济指标低于年初预期，稳增长压力较大；引领实体经济发展的重大项目储备不多、引进不够，市场主体信心偏弱，中小微企业困难较多；财政收支矛盾突出，“三保”压力较大；政府债务、生态环保、安全稳定等底线任务繁重，民生领域还有不少短板弱项。对此，我们一定高度重视，采取更有力措施，认真加以解决。

二、展望2025，我们乘势而上，再谱新篇

各位代表！九万里风鹏正举，新征程未来可期。2025年是“十四五”规划收官之年。当前，发展机遇与风险挑战并存，国家宏观政策更加积极有为，经济长期向好的基本趋势没有变，我们要坚持实事求是、真抓实干，全力推动汉寿高质量发展再谱新篇！

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，深入实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规模工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长6%以上，地方一般公共预算收入增长2.5%左右，城镇调查失业率控制在规定范围内，全社会研发经费投入增长高于地区生产总值增速。

为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面的工作：

1.下非常之功强实体，筑牢高质量发展产业支撑。产业是立县之本、强县之基。我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设具有汉寿特色的现代化产业体系。

——做大做强主特产业。全力壮大工程机械、生物医药、新材料新能源等主特产业，推动产业聚链成群、集群成势。做好中联重科拉贝犁、结构小件等项目承接，推动混凝土装备产业集群跻身省级特色产业集群，做强工程机械配套产业园。支持康普药业、达嘉维康改扩建，引进药品研发、医疗器械上下游企业，打造康普生物医药产业园、达嘉维康产业园。全力培育正阳生物、徕木电子、新长山等龙头链主企业，加快推进电子烟用材料产业园、徕木电子产业园、新材料产业园建设。

——创优建强“五好”园区。壮大园区实力，提升园区产业集聚度和经济贡献度，力争完成产值300亿元，实现工业税收5亿元。改革体制机制，完成管理机制、人员编制、社会事务剥离等改革，推动园区市场化运营。做优功能配套，动态清理低效用地，着力盘活闲置厂房，启动金鹏路、麒麟路五期等路网建设，完成标准化厂房租赁，推进化工园区污水处理等配套建设，发展工业地产，完善供水供气、集中供热等配套设施，创建省级化工园区。

——培多育强市场主体。增量提质市场主体，实行梯次培育、精准扶持，新增市场主体4000户，新增“四上”企业70家以上，其中规模工业企业20家以上。培育重点骨干企业，新增省级以上“专精特新”中小企业10家以上，新增省级以上制造业单项冠军2家，新增税收过1000万元以上企业4家。推进企业上市突破，全力扶持康普药业、新长山等重点企业上市。

2.聚全员之力抓项目，打造高质量发展强劲引擎。项目兴则经济兴。我们要牢牢牵住项目“牛鼻子”，全力以赴推进项目建设落地成势、提质增效，为高质量发展注入澎湃动能。

——精准发力抓招商引资。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，紧盯工程机械、生物医药、新材料新能源等重点产业，紧盯甲鱼、蔬菜、文旅等资源禀赋，加强产业链招商、以商招商、亲情招商、节会招商，提高招商引资成功率，新引进亿元以上项目45个以上，其中5亿元以上项目3个、10亿元以上项目2个。

——齐心协力抓争资争项。深入开展“项目大谋划，谋划大项目”行动，高标准做好“十五五”项目谋划包装，围绕中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等领域，开展争资争项联合作战、比学赶超，力争有更多项目进入国省计划笼子，享受到更多政策和资金支持，全年争取上级各类竞争性资金13亿元以上。

——不遗余力抓项目推进。全力扩大有效投资，强化要素保障、全程服务，以更快的进度抓签约落地、抓开工建设、抓投产达效。推动“十四五”规划重点项目顺利收官，推进徕木绿色智造基地、耐美特二期、美乔化工等重大项目建成投产，全年新开工项目25个以上，新投产项目20个以上。

3.领创新之先促改革，激发高质量发展内生动力。惟改革者进、惟开放者强、惟创新者赢。我们要用好改革开放这个关键一招，以更大力度破解发展难题、增强发展活力。

——倾力而为推进重点改革。对照县委全面深化改革任务书、时间表，以钉钉子精神推动各项改革任务落细落实。抓好第二轮土地承包到期后再延长30年后续完善。推动汛旱并防与耕地置换协同推进机制改革。推进零基预算、投融资、要素市场化配置等重点领域改革。深化提升国有企业改革。

——循新而行激发科创活力。推进科技赋能，深入对接名校名院名所，大力发展“院士经济”，推动产学研深度融合，新增省市级创新平台6家以上、高新技术企业8家以上。保护知识产权，推进国家知识产权强县建设，做好“长寿汉寿”商标注册，培育区域公共品牌，促进发明专利转化运用。

——乘势而上扩大对外开放。推动外贸企业“破零倍增”和业绩回流，支持华乐食品、岩下荣祺、三建水产、和利兴农业等外贸企业做大做强，组织企业参加中非经贸展会、农博会等重大经贸活动，推动汉寿甲鱼、汉寿蔬菜、华乐冷鲜猪肉等特色产品走出国门，力争外贸进出口总额突破10亿元，新增外贸企业5家。

——向优而升叫响营商品牌。纵深推进涉企金沙博彩审批全程代办，打造“走进汉寿、办事无忧”营商环境升级版，让汉寿企业家更有归属感、获得感。健全公平竞争审查工作机制，落实市场准入负面清单制度，保护各类市场主体公平参与市场竞争。加快推进数字政府建设，金沙博彩事项“一网通办”率达到90%以上。全面落实减税降费政策，千方百计帮助企业降本增效。

——排难而进强化要素保障。壮大砂石产业，启动崔家桥回龙潭板岩矿出让、大桥砂岩矿开采，持续推进采砂船“油改电”，实现砂石销售收入10亿元。盘活国有资产，优化平台公司业务板块，提升经营“造血”能力。强化用地保障，确保项目用地应保尽保、快批快用，完成土地出让纯收益3亿元。积极引育人才，引进硕士研究生及以上学历高层次人才100名。

4.行固本之举稳“三农”，绘就高质量发展振兴画卷。“三农”向好，全局主动。我们要加快建设宜居宜业和美乡村，努力实现农业强、农村美、农民富美好愿景。

——促进农业增效益。保障粮食安全。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成耕地恢复9000亩，推进高标准农田建设，建好粮食生产示范片，稳定粮食生产面积139万亩、总产59.2万吨。做强长寿产业。放大“中国长寿之乡”品牌效应，发展“汉寿甲鱼”“汉寿蔬菜”长寿产业。提升甲鱼良种繁育能力，推行健康生态养殖，建设天月湖生态甲鱼养殖示范区，举办中国甲鱼产业大会，稳定甲鱼养殖面积18万亩；推进蔬菜精深加工，建设仓储冷链物流设施，引进大湖股份发展蔬菜预制菜，建设蔬菜交易大市场，举办中国蔬菜产业大会，稳定蔬菜播面45万亩。发展现代农业。抓好生猪稳产保供，稳固生猪调出大县地位；创建1家省级区域农机服务中心，承办2025年全国“农机3·15”消费者权益日活动；强化供销为农服务，支持发展社有企业；推进芦苇综合利用，发展芦苇青储产业；引进湘佳牧业、正大集团、津山口福等知名企业，创建国家级现代农业产业园1家，新增国家级农业产业化龙头企业2家；油茶低改2万亩，枳壳种植2万亩，打响“枳壳小镇”“毛家滩糖橙”“龙潭桥豆腐”等特色品牌，培育汉寿油茶、汉寿大闸蟹、龙阳生猪等地标产品。

——促进农村增活力。建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，持续推进乡村振兴沧港示范片和美丽乡村株木山示范片建设，实施汉寿大道绿化升级，打造德汉大道农产品展示大道、军汉公路和美乡村走廊，整治提升农村人居环境。改善基础条件。推进交通建设，建成官兴障至毛家滩G319相交处公路，开工建设S223西湖镇—酉港公路、S225牛路滩—朱家铺公路，启动坡头—岩汪湖沅水大桥项目前期，推进洲口—酉港公路建设，加快G319太子庙示范服务区改造、军山铺服务区新建，实施农村“三路”建设40公里、安防工程68公里，完成朱家铺沧水桥等8座危桥改造，建设龙潭桥、百禄桥通三级公路17公里；完善水利设施，推动金塘冲灌区建设进入省级规划，推进洞庭湖区重点垸堤防加固二期工程等水利工程，实行临洪大堤社会化管养；强化电力保障，建成百禄桥35千伏变电站，全覆盖升级农村电网。

——促进农民增收入。巩固脱贫成果，全面推进“三保障”及饮水安全、产业扶持、就业帮扶等政策落地，坚决守住不发生规模性返贫底线。壮大集体经济，巩固农村集体产权制度改革成果，持续推进村级“三资”清查核资，多渠道增加村集体经济收入。培育新型主体，新增农民专业合作社50家、家庭农场100家。

5.施匠心之策提品质，拓展高质量发展城市空间。城市让生活更美好。我们要以全国新型城镇化试点县为契机，努力打造“中国最具幸福感城市”，力争年内城镇化率提高1.2个百分点。

——以精品意识完善城镇功能。统筹推进沧浪新城建设，加快初心公园、天使大院、翰墨书院建设。启动金色晓岛三期，完成龙珠路提质改造。改造老旧小区5个，改建公租房61套、保租房202套。加快辰阳街道片区污水管网建设，改造大杨明渠、分家渠、杨特港3处黑臭水体。新建二手车交易大市场、农机交易大市场，启动农贸市场“农改超”。推进标识标牌“多杆合一”，提质改造公共停车场。实施城区绿化升级。推进城区直饮水入户。

——以绣花功夫推进城镇管理。持续巩固城区综合秩序整治成果，从严治理车辆违停、出店经营、道路扬尘等违规行为，抓好噪音扰民治理，推进敞开式小区物业管理，治理小区乱停乱放、乱搭乱建，规范户外广告设置，推进城区深度保洁，打造更加整洁优美的市容环境。

——以活旅引擎聚集城镇人气。促进旅游升温。以常德野生动物世界为龙头，全力打造清水湖现代文旅生态产业园，布局发展观光农业、生态农业、体验农业、采摘农业，加快室内主题游乐园、冰雪世界、同福城康养小镇、大马戏剧院等项目建设，打造“中部儿童王国”，引进民宿、房车等旅游业态，建设通用机场，推出“飞越洞庭湖”旅游新体验，培优提质“洞庭花海”，发展红色研学游，办好清水湖系列龙舟赛，实现农旅、文旅、体旅、交旅深度融合，倾力打造“两天两晚、流连忘返”精品旅游线路。提升消费热度。持续推动“两新”政策落地，稳定汽车、住房、家电等大宗消费，提振批零住餐等传统消费，活跃电子商务，发展直播带货，培育一批夜经济示范区，新增限上商贸企业30家。

6.怀赤子之心惠民生，擦亮高质量发展幸福成色。利民之事，丝发必兴。我们要用心用情办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。

——办好更显普惠的民生实事。在完成省市重点民生实事基础上，抓好10件县重点民生实事。①建设日供水规模3万吨的东部大水厂；②实施红旗水厂二期项目；③完成15个乡镇敬老院提质改造；④为精神障碍、抑郁症患者送医送药上门，血吸虫病消除达标；⑤爱心学院提质扩容；⑥完成殡仪馆整体搬迁；⑦解决城区学校上下学拥堵问题；⑧启动“活力汉寿”“健康汉寿”建设，新建篮球场10个、网球场5个、羽毛球场10个，新建或提质改造门球场3个；⑨提高残疾儿童供养补贴标准；⑩建设城区便民充电桩。

——构筑更为暖心的保障体系。大力促进就业。促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体充分就业，帮扶退捕渔民、脱贫人口、零就业家庭等困难群体稳定就业，城镇新增就业5000人以上，新增农村劳动力转移就业5000人以上。强化社会保障。推动社会保险参保扩面，稳妥做好渐进式延迟法定退休年龄改革实施工作；严格医保基金监管，基本医疗保险参保率稳定在95%以上；做好退役军人服务保障，提升优抚水平；积极应对人口老龄化，精心运营56个日间照料中心，大力发展“银发经济”。健全救助体系。抓好低保救助、特困供养、残疾人保障等政策落实。

——打造更具成色的满意教育。持续推进教育“大整治、大改革、大提升”，着力深化兴汉寿教育“十六条”改革举措，让“好上学、上好学、学上好”成为县域教育特色。优化办学条件，启动建设沧浪小学，提质改造东正街小学、龙阳小学等城区学校，城区新增就读人数3000人。提升教育质量，巩固“双减”和阳光招生成果，确保高考本科上线率、名校录取率迈入全市第一方阵。抓好校园安全，常态化开展校园食品安全和膳食经费管理问题整治，深化师德师风建设，加强学生心理健康教育管理。

——建设更高水平的健康汉寿。健全完善疾控体系，提升重大疫情和突发公共卫生事件应对能力。加强特色专科建设，促进中医药传承创新发展。提升医疗便民水平，推进医疗检查检验结果互认，落实生育支持政策，大力发展普惠托幼，做实家庭医生优质医疗服务。开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果。

——发展更加繁荣的文体事业。弘扬社会主义核心价值观，筑牢意识形态主阵地，支持文艺精品创作，制作城市主题歌曲，

积极推广全民阅读，举办中国“鬼步舞”大赛，持续开展免费观影、“周末大舞台”“戏曲进校园”“送戏送影下乡”等文化惠民活动。完成全国第六次国民体质监测，广泛开展全民健身活动。

7.尽守土之责防风险，强化高质量发展安全保障。治政之要，在于安民。我们要下好先手棋，打好主动仗，让人民安居乐业，让社会安定祥和。

——筑牢安全生产防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展安全监管“强执法防事故”“打非治违”，整治交通问题顽瘴痼疾，抓好燃气、电力、消防、危化、自建房、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点领域风险隐患排查整治，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。科学做好极端天气、洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对，提高防灾减灾救灾水平。

——攻坚生态污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成突出生态环境问题整改销号，抓好秸秆综合利用，整治农村黑臭水体，确保空气质量优良率95%以上，国省控断面水质优良率100%，建设用地安全利用率100%，启动国家生态文明建设示范县创建。强化生态保护修复，推进西洞庭湖国际重要湿地山水林田湖草综合治理，做好息风湖国家湿地公园规划修编，持续抓好长江十年禁渔，广泛开展绿化造林，人工造林2.2万亩。

——加力重点风险防范。防范化解债务风险，加强全口径债务监测和评估预警，持续推进隐性债务置换和降息减债，坚决守住债务不爆雷、资金不断链的底线。推进专项资金清查整改，抓好省委巡视、经责审计等问题整改。优化金融生态环境，严厉打击集资诈骗等非法金融活动。稳定房地产市场，完成山湖海三期“保交房”。严格食品药品监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。

——强化社会治理防控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，加强风险源头防控，打造信访县级“终点站”。持续推进“你服务·我保护”共创平安行动，常态化开展扫黑除恶斗争，打好禁毒人民战争，坚决防范和打击各类违法犯罪。构建城市中心“防护圈”，及时调处化解矛盾纠纷，严防危害公共安全突发案事件，建设更高水平的平安汉寿、法治汉寿。

各位代表！大道至简，实干为要。我们一定鼓足“闯”的勇气、保持“干”的定力，全力打造新时代人民满意政府。

——筑牢忠诚为政之魂。我们将把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，提升“政治三力”。始终胸怀“国之大者”，自觉在大局下思考、在大局下行动，不折不扣贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，确保政府工作沿着正确方向前进。

——恪守依法金沙博彩之责。我们将大力推进法治政府建设，落实重大金沙博彩决策程序，严格规范公正文明执法，始终做到依法金沙博彩、依法决策。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，严格执行县人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会各界监督，强化审计监督、统计监督，让权力在法治的轨道上健康运行。

——大兴务实勤政之风。我们将把抓落实作为政府工作的生命线，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，自觉当好执行者、行动派、实干家。严格落实为基层减负工作要求，力破形式主义，力推干在一线，完善容错纠错机制，关心关爱基层干部，坚决对懒政庸政者“亮剑”，坚定为担当干事者撑腰，切实营造干事创业的良好氛围。

——永葆廉洁从政之本。我们将扛牢全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展党纪学习教育成果，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。树牢过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上。聚焦重点领域、重点岗位，强化廉政风险防控，惩治群众身边腐败问题和不正之风，全力维护风清气正的政治生态。

各位代表！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，攻坚克难、砥砺前行，为深入实施“强工稳农、活旅靓城”发展战略，大力推进“双区牵引、六轮驱动”，加快建设社会主义现代化新汉寿而努力奋斗！