临澧县2025年政府工作报告

—2025年2月19日在临澧县第十八届人民代表大会第五次会议上

县长  胡彬彬

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是临澧牢记嘱托、砥砺奋进、阔步前行的一年。面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在县委的坚强领导下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，坚定不移“兴产业、连红线、建新区”，积极应对历史罕见冰冻灾害挑战，全力配合任期经济责任审计和省委第二巡视组巡视工作，付出了超乎寻常的努力，取得了超出预期的成效。全年实现地区生产总值278.8亿元，增长5.8%，实现地方一般公共预算收入5.6亿元，规模工业增加值增长13.5%，固定资产投资增长4.2%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入增长4.9%，成功获评全省县域经济先进县。

一年来，我们强产业、推项目，经济发展乘势前行

产业发展聚链提质。突出特色产业，聚焦优势产业，进一步优化产业体系。着力推进两个“百亿产业”。钙基、纤维、环保等新材料板块齐头并进；新能源项目建设“百花齐放”，太浮山抽水蓄能项目通过国家能源局技术评审，桐山、营驻山风力发电项目获省发改委核准批复，公房和园区屋顶光伏项目并网运行。常临实业新能源汽车充电桩建设稳步推进。烟花产业量质齐升，新增产品种类270个，全产业链产值突破60亿元。园区主特产业提档升级。鑫众钙业挂牌“超细粉末国家工程研究中心湖南基地”，金瑞凯工程机械智能制造项目建成投产。

项目建设扩规提速。用好用活存量增量政策，各类争资近40亿元，再创历史新高。成功争取呼南高铁宜常段在临设站。主动融入全国统一大市场，规范招商引资政策，新引进5000万元以上项目29个，其中10亿元以上项目2个；新开工项目11个，新投产项目15个。全力推进项目建设，实施重点项目68个，完成年度投资46.15亿元。中联重科机械装备配套加工项目竣工投产，党校项目主体建成，泉坪路建成通车。S233、S237启动建设，澧水航道疏浚、青山“水金融”项目有序推进。

园区平台增效提能。实现规模工业总产值149亿元，增长17.5%。处置盘活“三类”低效用地285亩、处理闲置标准化厂房2万平方米。推动园区改革，精简机构30%，精简人员40%。“五好”园区建设全市综合排名第一，获评省级新型工业化产业示范“四星基地”，成功创建省级绿色园区。

一年来，我们抓改革、优环境，内生动能不断积蓄

重点改革纵深推进。盘活国有“三资”，构建市场化配置资源机制。国家农村综合改革试点项目落户四新岗镇。成功争取全省环境权益抵质押融资试点县。金融支持实体经济力度持续稳固，存、贷款增速全市排名前列。稳步推进农业水价综合改革、第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作。医共体改革、中医药综合改革扎实推进。获批全省碳达峰第一批试点城市。

科技创新引领加速。国家创新型县建设稳步推进，全社会研发经费投入增长5.4%，实现技术合同成交额55.9亿元，入库科技型中小企业175家。发放知识价值信用贷款、知识产权质押贷款1.34亿元。新增市级及以上创新平台5家，专精特新“小巨人”企业3家，高新技术企业9家。祥民制药应用项目获评省科技进步三等奖，鑫众钙业产业化项目入选市“十大技术攻关”项目。深化“智赋万企”行动，“上云上平台”企业1296家。南方新材智慧矿山云平台入选省工业互联网平台名单。

营商环境持续优化。统筹推进“三送三解三优”联企活动、“两重”“两新”送解优专项行动。15个“高效办成一件事”落地实施。持续推进柔性执法，减免罚款1120万元。为456家遭受冰灾企业提供融资贷款4.35亿元。实施各类降本增效措施25项，其中新能源重卡运营及快递“云仓”为企业降低成本2000余万元。

一年来，我们重建管、促融合，城乡面貌逐步改善

城市品质不断提升。国土空间总体规划获省政府批复，9个乡镇国土空间规划通过审查，启动中心城区控制性详细规划编制。完成老正街等10条小街小巷提质改造，文化街、河街片区排水防涝工程建设，74个老旧小区燃气管网改造。新增保租房、公租房852套，完成城市危旧房改造100套。深入开展环境卫生、市容市貌、交通秩序等专项整治行动，国家卫生县城、省级文明城市创建成果持续巩固。举办家电、家装、厨卫、汽车等以旧换新活动，激发了消费热情。

乡村振兴不断发力。坚决扛稳粮食安全政治责任，恢复耕地2万亩，完成高标准农田建设3.3万亩，超额完成粮食生产任务。油茶新造低改3.2万亩，油茶发展全国重点县地位进一步巩固。推进庭院经济发展，高标准打造11个庭院经济示范带。新建香水柚示范基地480亩，培育苗木10万余株、高接换头3万余株，移栽青果苗木1110亩，香水柚获农业农村部“非主要农作物产品”登记认定、国家“A级食品”认证。建成黄花鱼养殖示范基地15个。产烟5.86万担，被确定为湖南中烟国家级基地单元县。获评全国绿色食品原料标准化生产基地、全国平安农机示范县。佘市桥镇能成种植专业合作社被评为国家级示范合作社。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，828个公益性岗位、77个就业帮扶车间为脱贫户提供岗位2300个，返贫和新致贫“零发生”。持续提高基层保障水平，村（社区）转移支付年均增加3万元。成功创建省、市美丽乡村示范村3个，新增幸福屋场5个、美丽庭院110户。坚决打好污染防治攻坚战，顺利通过第三轮中央环保督察体检，“夏季攻势”年度目标任务圆满完成。澧水、道水临澧段水质稳定达到Ⅱ类水质。县域环境空气质量优良率达93.3%，没有发生重污染天气。优化社会治理网格423个，推行社会治理指数讲评。加强农村精神文明建设，抵制天价彩礼，提倡丧事简办，引领社会文明新风尚。

基础设施不断夯实。“客货邮”融合发展持续深入，累计收发邮件快递物品超1000万件。完成农村公路安防工程133公里、改造农村公路危桥7座、建成农村公路12.3公里，获评全国城乡交通运输一体化示范县。完成澧北城乡供水一体化、澧水临澧河段治理、23座小型水库除险加固、群英水库灌区续建配套等水利工程建设；全县水网规划编制完成。33个农村电网提质改造工程顺利竣工。

一年来，我们办实事、践初心，民生福祉可感可及

社会保障兜准兜牢。省重点民生实事和市“六位”惠民实事任务全面完成。新增城镇就业4765人、农村劳动力转移就业2485人。完成残疾人家庭无障碍改造460户，康复救助残疾儿童63人。办理法律援助案件327件。基本养老、医疗、工伤、失业保险参保人员应保尽保，发放各类社保待遇11.06亿元。困难群众救助标准全面提标，发放各类救助资金7743万元。适老化改造特殊困难老年人家庭211户，建成老年助餐点12个。福满、朝阳、新安、黄陵桥等22个受灾农贸市场相继开市。

社会事业走深走实。教学水平稳步提升，义务教育质量监测位居省市前列，教育评价改革获全省“优秀”等次。获评全国学前教育普及普惠县。大力推进县一中标准化建设项目，为全国县域普通高中发展推进会提供现场。全县中小学校实现“五个全覆盖”。成功举办临澧一中220周年校庆。县乡村三级医疗服务体系不断完善，实现公立医院医保DIP付费、建制村卫生室纳入医保定点管理两个“全覆盖”，跨省异地就医结算率达100%。国家中医药综合改革示范区试点县评审验收工作有序开展。县疾控中心顺利通过职业卫生技术服务资质评审。公共卫生服务绩效评价获全市第一。成功举办新年音乐会，开展纪念丁玲诞辰120周年缅怀活动，举办“道水欢歌”等乡村文化系列活动千余场，推进“丁玲书吧”、应急广播体系及青山工程专题展览等项目建设。县图书馆获评国家一级图书馆，丁玲故居获评“全省关心下一代党史国史教育基地”。青山灌区评定为省级水利风景区。太浮山景区顺利通过国家4A级旅游景区景观质量评估。修梅高桥村获评省“四个一百”乡村旅游精品村。

社会大局安定安稳。强化应急响应和调度处置，成功应对年初3轮低温雨雪冰冻天气，原第一农贸市场转移避险做法获得国家省市表彰肯定。落实落细食品安全“两个责任”，大力开展“校园餐”专项整治，顺利通过省级食品安全示范县创建验收。交通问题顽瘴痼疾整治深入推进，亡人事故起数连续三年下降。完成“保交楼”“保交房”项目任务。稳妥推进化债工作，融资平均利率降至4.2%。积极开展“利剑护蕾”专项行动。全县刑事和治安警情、发案数“双下降”，安全事故起数和死亡人数“双下降”，连续九年保持“全省平安县”荣誉称号。

一年来，我们严作风、强担当，自身建设不断加强

对党忠诚摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持政府党组理论学习中心组学习“第一议题”制度。扛牢审计、巡视、环保、安全、稳定等方面的问题整改政治责任，坚持闻令而动、听令而行。

依法金沙博彩抓在日常。坚持政府常务会议学法，完善重大金沙博彩决策程序，强化规范性文件合法性审查，依法审查政府文件、合同55件。依法接受监督，高效办理人大议案建议和政协提案建议119件。

高效廉洁落在实处。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，大力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，以严的纪律、实的作风、廉的操守推动高质量发展行稳致远。

与此同时，国防动员、退役军人事务、民族宗教、档案、地方志、融媒体、审计、统计、供销、外侨、慈善、工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、老龄、红十字会、计生协会、气象、公积金等各项工作取得新成效。

各位代表！回首过去一年，我们一关接着一关闯，一仗接着一仗打，各项工作突围破局，收获来之不易，成绩饱含艰辛。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是县委带领全县人民攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻临武警官兵、消防救援队伍指战员和政法干警，向省市驻临单位和企业，向热心支持临澧经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难和压力，存在不少问题和不足。主要是：经济规模偏小、产业结构不优、重大项目缺乏、要素保障不足、财政收支矛盾突出，居民消费能力和意愿有待进一步提升，外向型经济尚未完全打开局面；极端情况下防灾减灾救灾能力有待加强，安全生产、火灾防控、应急管理水平需要提升；部分干部的能力水平、理念方法与临澧现代化建设要求不相适应，作风转变仍需久久为功。我们将直面这些问题和挑战，以更加务实的举措，尽心竭力改进工作，决不辜负全县人民的厚望。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也将迎来国家超常规逆周期调节的重大政策机遇，我们将抢抓一切有利机遇、调动一切积极因素、利用一切有利条件，大力弘扬南方红旗渠青山精神，乘势而上做好各项工作。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，坚决落实省委加快实现“三高四新”美好蓝图、省政府“七大攻坚”重点任务、市委“锚定‘三个高地’、推进‘二次创业’”战略部署，紧紧围绕县委“兴产业、连红线、建新区”工作主线，落实产业发展、项目推进、改革攻坚、城镇建设、乡村振兴、民生改善“六个升级版”工作要求，推动综合实力跃上新台阶，奋力完成“十四五”规划目标，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长2.5%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长5.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

实现上述目标，必须重点抓好以下六个方面的工作：

1.聚焦产业链群再突破，开创产业发展新局面

深耕重点产业。做大做强两个“百亿产业”。推动新材料和烟花产业聚链成群、蓄能成势。鼓励支持安福环保靠大靠强，打造“隐形冠军”。支持中泰特装、美华尼龙、南方新材、鑫众钙业等重点企业技改扩能。聚焦烟花产业科技创新和品牌建设，招大引强、强链补链，实行烟花企业分类管理办法，打响“临澧烟花、安福万家”烟花品牌。精心培育园区主特产业。开展优势非金属矿产资源找矿潜力评价工作，推动钙基新材料产业基地优化升级项目建设，争创钙基新材料省级产业集群。推动广森铸业、中联重科机械装备制造配套等项目建设。统筹推进其他产业。完成石湾酒厂酒窖规划建设，积极促进市场营销。加快推进风电、光伏、抽水蓄能等新能源建设项目，完成重点村镇新能源汽车充电桩建设。加快新能源货运车辆和客运车辆推广应用，加速湘西北多式联运物流产业园项目落地。聚力电子产业链以商招商，全力引进劳动密集型企业。大力推介青山灌区水利风景区和太浮山等文旅资源，招引大型文旅投资运营企业。推进智慧康养项目建设，谋划银发经济与康养产业。

建好“五好”园区。继续深化园区体制机制改革。坚持亩均效益导向，动态做好“三地”处置，积极盘活闲置厂房，力争亩均产值、亩均税收分别增长25%、10%以上。优化园区服务企业机制，用心用情做好企业“首席服务员”。聚焦园区主特产业，争取主特产业营业收入占技工贸总收入比重超50%，全省“五好”园区创建综合评价排名争先进位。

强化要素保障。优化政策、资金、技术、人才等要素资源配置，推进市场主体倍增行动。实施“智赋万企”行动，持续推进中小企业“上云上平台”。落实人才新政25条。完善小微企业融资协调工作机制，充分发挥新材料产业基金引导带动作用。成立担保公司，发挥国有小额贷款公司作用。

2.聚焦扩需稳投再突破，实现经济质量新提升

扩大有效益的投资。高质量做好“十五五”规划编制工作。紧盯国家一揽子存量、增量政策，储备各类项目100个以上，争取上级各类资金35亿元以上。实施省市县重点项目60个以上，其中亿元以上重点项目30个以上。坚持资金跟着项目走、服务围绕项目转，狠抓项目建设进度，实现高铁项目实质性开工，大力推进青山“水金融”、桐山和营驻山风力发电、太浮山抽水蓄能等项目。

招引有质量的项目。突出招商引资“一把手”工程，做实做细产业链招商，明确全员招商责任，最大限度利用乡友、校友、本地企业家、商会等人脉及资源优势。完善招商引资奖惩机制，加大保障力度，重奖招商引资功臣。力争全年新引进5000万元以上重大产业项目30个，新开工项目20个，新投产项目15个。推进龙凤环保科技烟花转型示范基地、安福环保固废处理、吉富石膏新材料、招财新材料尾矿综合利用、比克曼扩建、南润新材续建、锦承新能源生物质多联产等一批项目投产达效。

激发有潜能的消费。加力落实“两新”政策，鼓励工业企业对老旧设备进行更新改造，支持汽车、家电、家装等消费品更新，举办贯穿全年的促消费活动。力促城市综合体招商运营。办好“道水欢歌”乡村文化节、“烟花音乐节”等系列活动。积极打造林伯渠、丁玲故居红色研学。持续推进“客货邮”融合发展，鼓励快递“云仓”加速发展，推进农村消费扩容提质。支持跨境电商产业园建设，引导欧亚碳纤维、安福气门等企业产品出海，大力推进烟花产品出口。

3.聚焦改革创新再突破，培育跨越发展新动能

深化重点领域改革。全面推进农业水价综合改革，提升农业用水效率。深化农村集体产权改革，发展壮大新型农村集体经济，建好农村产权交易平台，推动集体林权制度改革落地见效。完成第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点工作。深化零基预算改革，坚持以零为基、以事定钱、以效促用。深化金融生态建设，推进环境权益抵质押投融资试点改革。深化国有资产归集管理，推进县属国有企业市场化转型，助力国有企业做大做优做强。

强化创新引领作用。深入推进国家创新型县建设，加大科技创新专项资金引导作用。提升科技金融服务效能，促进企业知识价值信用贷提质扩面。发挥院士资源优势，主动对接新材料、烟花、特色林果产业等方面的院士、专家，加强与大企、大院、大所合作，争取更多科技项目落户临澧。推动规上工业企业创新平台全覆盖。

优化一流营商环境。把主要精力从拼政策、拼补贴转到比环境、比服务上来，增强要素支撑力度，降低全要素成本。规范涉企监管执法行为，深化柔性执法改革，落实涉企检查扫码备案制度，压减执法检查频次，做到“无事不扰，有求必应”。规范中介服务收费，强化中介机构监管。拓宽“高效办成一件事”事项覆盖范围，常态化开展“送解优”联企活动。

4.聚焦城乡融合再突破，打造宜居宜业新环境

推进城市更新提质。坚持以县城为抓手，加强地下管网建设改造，完成老化燃气管道更新改造任务，持续推进危旧房改造。落实各项存量和增量政策，促进房地产市场平稳健康发展。有序拆除城市围挡，盘活城区闲置土地资产。

规范城市精细管理。做好城乡结合部、背街小巷、公共绿地等区域清理整治工作。加强道水风光带管理与维护。进一步扩大小区协同治理试点范围，探索社区网格化管理模式，推进城市治理由社区向小区延伸。巩固城市创建成果，提升公共服务效率和水平，促进县域人口向县城聚集。

促进城乡均衡发展。推动县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。全面推进S233、S237、S517干线公路建设，持续巩固“四好农村路”示范创建成果。完成澧水特大桥连接线、石澧航道疏浚主体工程，启动临澧港区建设前期工作。完善供水、供电、排水、燃气、通信等建管机制，推进乡镇污水处理设施提质增效，优化城乡冷链物流、电商平台网络体系。

5.聚焦乡村振兴再突破，建设和美乡村新样板

守牢“三农”底线。全面遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完善耕地保护恢复工作机制。完成3万亩高标准农田建设任务，确保粮食面积稳定在79.9万亩，总产量33.8万吨以上。鼓励劳动密集型产业和乡村振兴车间结合，抓牢监测、帮扶、退出三大环节，坚决守住不发生规模性返贫底线。狠抓惠民惠农资金管理，规范农业保险投保理赔。

兴旺乡村产业。坚定“巩油优果黄花鱼”发展思路，推进高标准油茶种植基地项目建设，完成油茶新造低改3万亩以上；稳步扩大香水柚和特色柑橘种植规模；持续提升黄花鱼产量。深入实施庭院经济“三三工程”，从2025年起，连续三年安排不低于3000万元资金，建成3000个以上庭院经济示范户。扎实推进烟叶生产，新增种烟面积5000亩，确保烟叶产量7万担以上。积极盘活村集体闲置资源资产，完善项目资金分配机制。大力推广应用“临澧味道”区域公用品牌，优化设计品牌标识，制定准入标准，用品牌化引领农业产业标准化生产。大力发展农产品精深加工业，促进农业增效、农民增收。做强供销社县级平台公司，提升农业社会化服务水平。实施高素质农民培育工程，培养更多农业能人。

建设和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，大力实施“五千工程”，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。推进农村综改示范片建设，抓好省市美丽乡村示范创建。深入实施农村人居环境整治提升行动。探索农村红白喜事集中办理模式。规范宅基地审批，加强农村建房管理。弘扬敦亲睦邻、守望相助、遵德守礼的乡风民风。

6.聚焦民生福祉再突破，构建幸福和谐新局面

健全民生保障体系。高质量办好省、市、县重点民生实事，确保民生支出不低于上年水平。坚持就业优先战略，探索建立企业用工与农村劳动力灵活用工对接平台，新增城镇就业4300人以上、农村劳动力转移就业2400人以上。推动基本养老、工伤、失业等保险扩面提标。有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革实施工作。加强双拥工作，提升退役军人服务保障水平。进一步加大根治欠薪工作力度。继续实施残疾儿童康复救助，推进重度困难残疾人照护工作和无障碍环境建设。推广城市社区嵌入式养老托育，办好办实老年助餐“幸福食堂”，建设老年人“时光守护”床位。完善普惠托育服务体系，推动生育友好型社会建设。加强未成年人保护。支持公益性社会组织更好的发挥作用。

繁荣发展社会事业。落实立德树人根本任务，抓好“五育并举”，深化教育评价体系改革。优化城乡学校布局，推进乡镇标准化寄宿制学校建设。深化产教融合，探索开设特色专业课程，提升职业教育服务地方发展水平。持续抓好校园安全、师德师风、校园餐整治。大力推进紧密型县域医共体建设，提升医疗服务与保障能力，加强乡镇卫生院“中医馆”和村卫生室“中医阁”建设，推动健康临澧行动常态长效。支持林伯渠故居纪念馆争创“全国财政干部培训基地”，做好太浮山国家4A级景区第二阶段创建评估工作。鼓励机关、园区、乡街、协会举办文化体育活动赛事。加强文物系统性保护和合理利用，推进非物质文化遗产保护传承。

提升社会治理效能。常态化开展安全隐患排查整治，做好道路交通、森林防火、防汛抗旱、烟花爆竹、非煤矿山、食品药品、地质灾害等重点领域安全工作。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，较大以上事故“零发生”。加强乡镇（街道）应急能力建设，进一步完善各领域安全应急预案，加强应急演练。扎实做好突出生态环境问题整改销号，落实“五大标志性战役”，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持过“紧日子”，健全全口径债务动态监测机制，稳步推进减债降息。贯彻落实维护社会稳定责任制规定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访问题源头治理和信访工作法治化建设，深入化解矛盾风险。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，责重千钧，唯有实干。我们将牢固树立和践行正确政绩观，把狠抓落实作为政府工作的生命线，努力以工作的确定性应对外部环境的不确定性，推动自身建设不断展现新气象、开创新局面。

1.坚持永葆忠诚，坚定抓好落实。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。坚定不移把加强党的领导贯穿政府工作全过程，当好贯彻上级决策部署的执行者、行动派、实干家。

2.坚持依法金沙博彩，规范抓好落实。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实重大决策法定程序，提升科学民主依法决策水平。高质量办好人大议案建议和政协提案建议，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计和统计监督。完善督查结果与考核问责衔接机制，强化政府督查结果运用。

3.坚持雷厉风行，务实抓好落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，深化运用“四下基层”制度，以更实举措听民声、察民情、解民忧、暖民心。树牢争先意识，强化效率观念，坚持目标导向、问题导向、效果导向，以钉钉子精神抓好执行，定一件干一件，干一件成一件。

4.坚持廉洁从政，干净抓好落实。深入推进全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。深入推进为基层减负赋能，让干部集中精力投身改革发展主战场、服务群众主阵地。

各位代表！今天的安福大地生机盎然、万物勃发，推进中国式现代化的临澧实践，我们有恒心、有决心、有信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，坚定信心、创新突破，一步一个脚印把临澧县域经济搞上去，把高质量发展的新路闯出来，用实干实绩向组织和人民交上一份满意答卷！

名 词 解 释

三个高地：国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地。（P1）

S233：临澧刻木山至九里、佘市至太浮公路。（P2）

S237：临澧芭蕉至修梅沃沙公路。（P2）

水金融项目：青山灌区现代化改造及融合发展项目。（P2）

三类低效用地：低效工业用地、低效商业用地、低效居住用地。（P2）

五好园区：规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。（P3）

国有三资：国有资产、国有资源、国有资金。（P3）

三送三解三优：送政策、送温暖、送信心；解基层之难、解企业之难、解群众之难；优作风、优服务、优环境。（P3）

两重两新：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。大规模设备更新和消费品以旧换新。（P3）

六位惠民实事：“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”惠民实事。（P5）

五个全覆盖：学生宿舍热水供应、乡镇中心校塑胶运动场、学校实验室更新提质、学校心理咨询室、“班班通”全覆盖。（P6）

DIP付费：按病种分值付费。（P6）

食品安全两个责任：食品安全属地管理责任和食品生产经营单位主体责任。（P6）

两带头五整治：充分发挥领导干部和纪检监察干部落实中央八项规定精神、改进工作作风示范带头作用，严肃整治违规吃喝问题、严肃整治违规收送礼品礼金问题、严肃整治违规旅游问题、严肃整治打牌赌博问题、严肃整治酒后驾车问题。（P7）

四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。（P7）

七大攻坚：内需扩量提效攻坚、产业育新培强攻坚、科技创新赋能攻坚、改革开放重点攻坚、环境优化提升攻坚、安全强基固本攻坚、民生补短提质攻坚。（P9）

送解优：送政策、解难题、优服务。（P13）

S517：津市市工业园至二广高速临澧互通（临澧段）。（P13）

“四好农村路”：农村公路建好、管好、护好、运营好。（P13）

非农化非粮化：在耕地上从事非农业活动；将耕地用于非粮食作物种植。（P13）

千万工程：千村示范、万村整治。（P14）

五千工程：千万亩农田产能提升、千村美丽示范建设、千亿优势特色产业升级、千万农户增收共富、千镇万村治理效能提档。（P14）

五育并举：德育、智育、体育、美育和劳育‌全面发展。（P15）

五大标志性战役：移动源污染防治战役、扬尘污染防治战役、促进秸秆综合利用和禁止露天焚烧战役、工业企业污染防治战役、餐饮油烟污染防治战役。（P16）

四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。（P17）