鼎城区2025年政府工作报告

——2025年2月19日在澳门金沙博彩娱乐平台鼎城区第十八届人民代表大会第五次会议上

何朝辉

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，也是鼎城发展史上极不平凡、浓墨重彩的一年。一年来，面对复杂严峻的内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，全面落实“三个三”工作要求和“六个大力”工作重点，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。这一年，习近平总书记亲临鼎城，深入港中坪村考察，作出一系列重要指示，对鼎城发展寄予殷切期望。港中坪村“四个少了”成效得到总书记肯定，“四清四减”经验获中央改革办专题推介、入选中国改革2024年度典型案例。这一年，面对制约发展的各类瓶颈，我们不畏艰险、攻坚克难，全面理顺常德高新区管理体制，园区入选全国“专精特新”百强高新区、全省唯一的推进新型工业化（科技创新类）典型案例。国企改革取得阶段性成效，高新控股集团获授AA+主体信用评级。这一年，我们聚焦解决群众急难愁盼问题，沧山、关门洲、唐家铺等自来水厂完成提质改造，黄花旅游公路、韩公渡至崇河三级公路建成通车，村卫生室全部开通门诊医保报销，农村中小学校校园餐普及并提标。

一年来的工作，主要体现在：

1.经济发展韧性更强。完成地区生产总值499.2亿元、增长3%，规模工业增加值增长2.8%，社会消费品零售总额254.6亿元、增长5.5%，地方一般公共预算收入21.16亿元。项目建设成效显著。争取上级全口径到位资金超38亿元、超长期特别国债1.86亿元，到位地方政府债券资金38.88亿元。增发国债、超长期特别国债、中央预算内投资项目全部开工建设，27个省市重点建设项目完成年度投资57.26亿元，200兆瓦风电项目并网发电。消费动能持续释放。大力推动消费品以旧换新，发放惠民补贴5000多万元，带动汽车、家电、家装、农机等消费近3亿元。全国夏季“村晚”示范展示、阳明湖龙舟赛等文旅体活动精彩纷呈，带动旅游491万人次，实现收入58亿元。港中坪农文旅融合区获评湖南省五星级乡村旅游区（点），乡村旅游精品廊道入选湖南乡村旅游“四个一百”工程建设名录。营商环境不断优化。深入开展“两重”“两新”送解优专项行动，减税退税降费超6亿元，解决企业用工需求5000多人次。首批“高效办成一件事”全部落地，金沙博彩审批中介服务事项压减55.7%，企业开办、项目审批以及水电气网等公共服务事项实现全程代办。区人大常委会营商环境评议反馈的86个问题全部得到解决。

2.产业园区动能更足。产业竞争力不断增强。中联建起再次刷新全球最大塔机制造纪录，获评国家级制造业单项冠军，入选省级制造业创新中心重点培育对象。液压油缸产业集群获批全市首个国家级中小企业特色产业集群，特力液压获评省级制造业单项冠军企业。特力液压、中联农机、中联恒通二期推进顺利，响箭重工、佳鸿机械等企业加速转型。工程机械加速“出海”，新增外贸“破零”企业7家，实现外贸进出口总额18.6亿元。创新驱动力不断增强。深入实施“智赋万企”行动，新增省级企业技术中心、专家工作站各2家，省级“专精特新”企业9家，新增数字新基建标志性项目1个。国家级科技企业孵化器获省级A类评定。与岳麓山工业创新中心共建创新联合体，与高校院所新达成产学研合作12项，开展核心技术攻关11项，新增授权专利347件。生态集聚力不断增强。稳步推动园区基础设施建设，人力资源服务产业园建设深入推进，丽呈华廷酒店投入使用。凝聚园区内外合力抓招商，新引进重大项目27个、新开工4个、新投产11个，“湘商回归”新注册企业15家。常德高新区成为全省首个“互联网+招商”数智招商试点园区。

3.城市乡村面貌更美。城区功能日趋完善。深入开展文明城市创建，安装城区主干道防护栏近10公里，新建改造燃气、供水、污水等管网15公里。永兴河片区排水防涝建设项目稳步推进。6个老旧小区面貌焕然一新，9个保交楼项目如期交付。新增公租房278套、保租房341套。乡村振兴全域推进。粮食生产“1511”工程成效显著，粮食种植面积151.99万亩、总产66.58万吨，稳居全省前列，典型经验获全省通报表扬。实施农村公路安防工程150公里，改造危桥15座。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫群众收入稳步增长。9家企业获批省级、市级农业产业化龙头企业。实现农产品加工业总产值248亿元、增长5.9%，我区入选全省唯一的全国农业“产业韧性强”典型案例。国家乡村振兴示范县创建、土地二轮延包整区推进国家级试点扎实开展。港中坪片区规划获评全省优秀国土空间规划一等奖，港中坪至施家陂乡村振兴路荣登“湖南省最美农村路”之首。圆满承办全省棉花生产全程机械化现场会。城乡环境持续改善。中央、省交办突出生态环境问题整治工作达到序时进度。三大保卫战深入推进，空气优良天数比例83.4%，国省控断面水质全面达标。国家生态文明建设示范区创建通过省级审核，黑臭水体综合治理经验全国推介，美丽乡村建设典型案例入选《美丽中国在行动2024》报告。市生态环境局鼎城分局获评省政府实施安全守底行动表现优异单位。

4.人民生活品质更好。社会保障整体提质。民生支出占比保持在75%以上，23项省市区重点民生实事项目全面完成。区政府办获评省政府实施民生可感行动表现优异单位。全体居民人均可支配收入35772元、增长5.1%。新增城镇就业6206人、农村劳动力转移就业5502人。城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等补助再度提标，发放各类救助资金1.23亿元。基本医疗保险连续4年参保率95%以上。区卫健局获评全省血防工作先进单位。公共服务全面提优。尊师重教“八项举措”落地见效，校外培训机构治理经验全省推介，“双减”成效进一步巩固。江南中学、蒿子港中学等改扩建工程顺利完成，新建和改扩建农村公办园5所，新增公办学（园）位2160个。全区高考本科上线率达82%。建成运营老年人助餐服务点40个，完成困难老年人家庭居家适老化改造282户。鼎城健儿杨超在巴黎残奥会上斩获二金一铜。社会治理效能提升。依法果断处置“11·19”案件，调处各类矛盾纠纷5950件。常态化扫黑除恶斗争、“利剑护蕾·雷霆行动”、新一轮禁毒人民战争、打击电信诈骗等工作成果显著。打击网络谣言典型案例被公安部推介。深入推进各类专项整治，消防火灾事故和道路交通事故实现“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故。成功应对极端冰雪灾害和多轮强降雨。有效管控债务风险。

5.政府服务效能更优。坚定不移强化政治引领。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党纪学习教育，推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地见效。毫不动摇坚持依法金沙博彩。自觉接受区人大及其常委会的法律和工作监督、区政协的民主监督，强化审计监督，执行区人大及其常委会的决议决定，办理人大代表建议101件、政协委员提案78件，办复率、满意率均为100%。重大事项合法性审查实现全覆盖，公开政务信息2534条。驰而不息加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把财力向基层、民生倾斜，乡镇（街道）、村（社区）运转保障经费分别增加30万元、5万元。持续为基层减负，制发文件、大型会议、实地督查分别减少5.6%、30%、50%。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，风清气正、心齐劲足的政治生态持续巩固。

此外，国防动员、双拥、退役军人事务、工商联、文联、民宗、红十字会、外侨、计生协、档案、工会、青年、妇女、科协及残疾人等事业均有新发展。

各位代表！回首过去一年来的不凡不易，我们深切感受到，一切成绩的取得，都是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果，是全区干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到当前发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：经济稳增长压力较大，重大产业项目还不够多，部分关键性指标未达到年初目标，一些企业生产经营困难；企业和群众对营商环境的获得感还不够强；稳就业、促增收压力大，群众在教育、医疗、养老、托育等方面面临一些难题；财政“三保”和债务还本付息等刚性支出负担较重，安全生产、防灾减灾和社会治理等领域还存在一些短板；部分干部服务意识、担当精神、创新能力有待进一步增强，等等。对此，我们要采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋篇之年。当前，内外形势仍然复杂严峻，我们还面临不少困难和挑战，但国家适度宽松的货币政策和积极的财政政策正在加力提效，宏观经济回暖向好的趋势没有改变，支撑鼎城高质量发展的基础依然坚实，全区上下“勇挑创业大梁、打造活力鼎城”的共识更加凝聚。我们坚信，人间万事出艰辛，踏平坎坷成大道。新的一年，我们要增强信心底气，奋力担当作为，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，全面落实“三高四新”美好蓝图，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，勇挑创业大梁、打造活力鼎城，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%以上，规模工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5.8%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长5.5%以上，全社会研发投入增长9%以上。

围绕以上目标，我们将认真落实区委“勇挑创业大梁、打造活力鼎城”的工作要求，重点抓好七个方面的工作：

1.牢记嘱托抓“三农”、促振兴。牢记习近平总书记殷殷嘱托，奋力打造乡村美、产业兴、农民富的乡村振兴示范样板。坚决扛牢粮食安全重任。建好高标准农田，稳妥推进耕地有序流转，支持农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型种粮主体发展，推进适度规模经营。加快实施洞庭湖区重点垸堤防加固二期、小型农业水利设施建设等工程。经营好农事服务中心，积极发展农业社会化服务，着力提升粮食综合生产能力，让农民愿种粮、种好粮。积极发展富民产业。持续壮大农业特色产业，坚持稻谷“早专晚优”、经济作物“北油南竹、西果东菜”，提升农产品本地精深加工水平，擦亮农业公共品牌。完善联农带农机制，坚持宜工则工、宜农则农、宜旅则旅，积极发展传统劳动密集型产业和乡村振兴车间，加速培育新型农业经营主体和新农人，因地制宜推进乡村旅游，坚定壮大集体经济，多渠道促进农民就近就业增收。大力建设和美乡村。继续抓好国家乡村振兴示范县创建。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。整体谋划、分步实施农村供水水质提升专项行动，逐步解决农村安全饮水问题。改造草坪北大桥、双桥坪万家桥等15座危桥。加强畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用。积极引导农村移风易俗，培育文明乡风，加快建设“桃花源里 和美湘村”。严控村级债务。

2.吃透政策抓项目、稳投资。把准政策走向、项目指向、市场方向、资金投向，深入推进“项目大谋划、谋划大项目”行动。盯紧政策争项目。认真谋划编制“十五五”规划，精准对接“两重”“两新”等国家一揽子增量政策，策划包装、动态更新重点项目储备库，积极争取中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等资金支持，力争储备项目100亿元以上，争取上级资金40亿元以上。高效统筹推项目。重点项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包联机制和定期会商机制，强化项目全链条服务、全要素保障、全周期管理，全面提升项目开工率、工程完成率、资金支付率。力争实施省市重点建设项目13个，新开工亿元工业项目16个，新投产亿元工业项目10个。积极配合宜常高铁建设。协同发力招项目。坚持把招商引资作为“第一选择”和“一把手”工程，切实发挥六大现代化产业体系专项小组作用，积极推动“湘商回归”“校友回湘”，深入推进产业链招商、场景招商、营商环境招商、区位招商、情感招商、基金招商，力争新引进重点项目25个，其中二产项目20个。

3.凝心聚力抓产业、强园区。牢固树立“一盘棋”思想，举全区之力奋战三年，推动常德高新区跻身国家级高新区100强、省级“五好”园区50强。大力推进园区改革。完成鼎城区与常德高新区职能合并、人员转隶等相关改革，全面剥离社会事务，确保园区80%以上干部投入产业发展、招商引资、项目建设一线。坚持市场化导向，探索“小管委会+大公司”模式，完善“干部能上能下、人员能进能出、薪酬有高有低”的薪酬考核管理和人员交流体系，让“干部上产链 考核看发展 成效论绩效”成为园区最鲜明的标识。全力提升产业质效。因地制宜发展新质生产力，围绕“两主一特”产业布局，实施建链强链延链补链工程，推动传统产业转型升级、产品出口外销，发展医美大健康、现代物流及低空经济新业态。立足装备制造产业优势，引导中联建起等建筑装备企业转产扩能，加快抢占应急产业、智能机器人等新蓝海。积极招引培育上下游关联企业，持续壮大液压油缸产业集群。通盘谋划桃花源机场及空港片区产业布局，支持蔚蓝航空拓展产业链条。全力推动中联农机、中联恒通二期等重大项目建设投产，南华乐器二期等项目开工建设，培育增长新动能。着力强化创新赋能。纵深推进“智赋万企”行动，力争新增省级以上“专精特新”企业8家、高新技术企业12家以上，新增省级创新平台5家，高新技术产业增加值增长6%以上。鼓励重点企业与高校联合申报、承担国家和省级重大科技项目。积极争取全国重点实验室常德试验平台、第二个国家级科技企业孵化器。聚力优化园区生态。完善园区基础设施配套，加快推进银岭冷链、高星物流项目建设，释放人力资源产业园、智能制造实践中心运营效益，市场化盘活土地、厂房、公寓、门面等资产，高效承接新产业、新项目。狠抓“降本增效”，招引和培育生产性服务业，对接导入节能减排等关键资源，帮助企业解决用工、融资等需求，为企业引得进、落得下、长得好提供全方位保障。

4.把握机遇抓消费、兴城区。牢牢把握市委市政府推动江北江南城区协调发展的重大机遇，全面释放消费新动能、激发城市新活力。挖掘消费潜能。承接好新一轮“以旧换新”政策，持续开展“聚人气、促销费、兴产业”系列活动，扩大汽车、家装、数码等产品消费。落实支持房地产发展政策，促进房地产市场止跌回稳。挖掘临江新区、仙女湖步行街等商业板块潜力，加快培育特色餐饮、首店经济、银发经济、演艺经济等消费新场景。完善功能配套。加快实施江南污水处理厂扩建项目（三期）、地下管网改造，推动武陵大桥南匝道建设取得实质性进展。改造老旧小区25个、新建保障性住房206套。充分利用闲置土地和空坪隙地因地制宜建设街头小景，让城市形象更靓丽。着力完善阳明湖片区城市功能，进一步改善管网条件、完善路网功能。均衡布局购物、教育、医疗、休闲、养老等公共服务设施，高标准打造“15分钟便民生活圈”。常态化推进文明城市创建和卫生城市巩固工作，下大力治理交通秩序混乱、停车难、内涝等“城市病”，持续提升城市精细化管理水平，让群众生活更舒心。丰富城市业态。推动桥南市场配套功能完善，规范水产市场经营，加快常德高新区（桥南园区）升级改造，有序引进轻纺、食品加工、手工制品等劳动密集型企业，拓宽农业转移人口就业增收空间。积极融入全市“公铁水多式联运”体系，发挥空港优势，积极引进快递物流分拨中心，支持隆腾物流园转型发展，完善农村物流体系建设，打造辐射湘西北的产业物流、商贸物流、冷链运输中心。

5.攻坚克难抓改革、增后劲。发扬矢志不渝的创业精神，坚定不移推动深层次改革，解决一批多年想办、没有办成的难事，为鼎城的发展打开广阔天地。高标准落实改革任务。落实零基预算改革、乡镇（街道）综合执法改革、农民稳收增收等重点改革任务。持续深化区属国有企业三项制度改革，建立健全权责清晰、运营规范的现代企业制度，积极探索一条以资产运营增强盈利能力、以产业运营增强市场竞争力的转型发展道路。积极盘活管好砂石、矿产、门面等资产资源和充电桩、广告位、停车位等特许经营权，提升资产运营效益。全方位扩大对外开放。深入开展“鼎品出圈”“鼎品鼎企出海”活动，完善《鼎城区外贸企业名品录》《鼎城区电子商务企业产品名录》，推动更多优质产品进入国企央企采购目录。持续推进企业上市，力争九申燃气新三板挂牌。充分发挥园区自贸联动区、台湾工业园等平台作用，支持中联建起、响箭重工等外贸龙头带动全区企业拓展海外市场。积极引进电商企业，推动区属国有企业转型开展供应链服务，力争外贸实绩企业达到26家，外贸进出口总额增长8%，对外实际投资额“破零”，外商直接投资额“倍增”。大力度优化营商环境。实施环境优化提升攻坚行动，持续擦亮“常来鼎城、心想事成”营商环境品牌。深化政务数据共享，用好“湘易办”，推进“高效办成一件事”，扩大涉企金沙博彩全程代办覆盖面，探索制定项目落地审批极简流程标准，推动金沙博彩更加高效便捷。坚持“有事必应、无事不扰”，深入开展规范涉企执法专项行动，杜绝逐利检查、任性检查、小过重罚等行为。常态化开展“送解优”行动，强化融资、用地、用工、用能等要素保障，切实帮助经营主体降本增效、纾困解难。主动融入全国统一大市场建设，落实市场准入负面清单制度，坚决破除市场准入壁垒，推动民营经济高质量发展。

6.用情用力抓保障、惠民生。坚持尽力而为、量力而行，办好办实民生实事。健全社会保障体系。高质量完成省市区重点民生实事项目。实施留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，落实好低保、特困、孤儿、残疾人补贴和医疗救助、临时救助等政策，做好退役军人服务保障工作。持续加强社保、医保基金监管。推进社会事业发展。深化“简历问诊”“访企拓岗”等特色服务，推动重点群体实现更高质量就业。推动城乡教育优质均衡发展，擦亮鼎城一中教育品牌，公办园占比提升至60%，加强青少年心理健康社会化支持体系建设，大力建设平安校园。深入推进紧密型医共体建设，强力推进公立医院改革，基本完成乡镇卫生院优化整合，加快建设4个应急医疗救治中心。完善养老服务体系建设，建成运营区康养中心、蔡家岗中心敬老院，创建老龄友好型村（社区）。繁荣发展文化旅游。持续推进“家乡好戏 畅享非遗”活动，与时俱进传承好发展好常德丝弦、常德花鼓戏等本土文化。加快建设索县汉代城址文化和旅游融合发展项目。办好区第六届体育运动会。提质升级花岩溪国家森林公园、云峰竹海、鸟儿洲等景区景点，整合港中坪、十美堂等乡村旅游资源，大力发展红色游、研学游等新业态，打造更多精品线路、精品民宿。

7.时刻警醒抓安全、守底线。始终保持“时时放心不下”的责任感，统筹好发展和安全两件大事。防范化解重大风险。加强政府债务管理，严格控制增量，稳妥化解存量，杜绝风险事件。完善金融监管制度和风险防控体系，严厉打击非法集资活动。积极防范房地产领域风险，“一楼一策”稳妥化解矛盾，扎实做好“保交楼”“保交房”工作。筑牢安全发展屏障。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好重点行业领域安全监管。加强应急能力建设，科学防范处置各类自然灾害。抓好“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，提高重点公共场所安防水平。常态化开展扫黑除恶专项斗争，打好新一轮禁毒人民战争，坚决打击电信诈骗和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等领域违法犯罪活动，加强社会治安综合治理中心规范化建设，建设更高水平平安鼎城。守好生态保护红线。高标准实施鼎城区长江生物多样性保护工程，积极创建国家生态文明建设示范区。持续推进蓝天碧水净土保卫战，抓好突出生态环境问题整改，落实林长制和“长江十年禁渔”，确保环境空气质量优良率达到86%以上，国省控断面水质稳定达标，土壤质量安全可控。

各位代表，政府工作千头万绪，抓发展是头等大事。新的一年，我们坚持集中力量办大事，在抓全盘的同时，谋划了抓发展的十项重点任务，力争以重点突破带动整体提升。一是大力推进港中坪片区建设，打造乡村振兴、智慧农业样板。二是大力推进产业链招商引资，做强“两主一特”和生产性服务业。三是大力推进项目建设。四是大力推进区属国有企业三项制度改革。五是大力推进园区改革，积极进位争先。六是大力推进城市更新和精细化管理。七是大力推进农业品牌建设，打造港中坪等公共品牌。八是大力推进文旅融合发展。九是大力推进国有资产管理与盘活。十是大力推进营商环境优化，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

三、全面加强政府自身建设

坚定当好执行者、行动派、实干家，持续打造让党放心、人民满意的服务型政府。坚持对党忠诚。深学、细悟、笃行习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持依法金沙博彩。深入践行习近平法治思想，扎实开展法治建设提升年行动，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化。坚持大抓落实。践行正确政绩观，紧紧围绕省市以及区委决策部署，勇于担当作为，人人履职尽责，奋力推动各项事业再上新台阶。坚持秉公用权。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，积极支持人大代表联络站、政协委员工作室发挥作用，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。主动接受监察、司法、社会、舆论监督，加强巡视反馈问题整改，强化审计监督，始终让权力在阳光下运行。坚持清正廉洁。持续深化党纪学习教育成果，纵深推进清廉政府建设，以钉钉子精神推进中央八项规定精神贯彻落实，驰而不息加强作风建设，深入落实为基层减负工作要求，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。

各位代表！美好生活都是拼出来的、干出来的，历史不会辜负实干者。我们要知重负重、勇挑大梁，始终把推动高质量发展作为硬道理、硬任务，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，扎扎实实办好自己的事，坚定扛起大区大县挑大梁的责任担当。我们要解放思想、敢闯敢干，紧紧抓住宏观政策机遇、优化重大生产力布局机遇，看准了、定下来就抓紧干，真正把想法变成办法，把思路变成出路，创造更多可复制可推广的鼎城经验。我们要昂扬斗志、攻坚克难，直面风险和挑战，想尽一切办法解决发展中遇到的问题，在向难而进、向难而成中，奋力打开高质量发展的新天地。我们要凝聚合力、团结奋斗，牢记团结就是力量，动员全区干部群众围绕实现全年经济社会发展目标任务一起来想、一起来干，凝聚起齐心干事、聚力成事的强大合力。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、奋勇争先，勇挑创业大梁、打造活力鼎城，为圆满收官“十四五”、开创鼎城经济社会高质量发展新局面努力奋斗！

名词解释

1.“三个三”工作要求：坚持“三提升”，切实提升干部执行力、发展软实力、工作影响力；实现“三突破”，在招商引资、争资争项、创先争优上求突破；做到“三确保”，确保不发生原则性否决性问题、确保不发生系统性债务风险、确保不发生较大及以上安全事故。

2.“六个大力”工作重点：大力培育现代产业、大力提升园区质效、大力推动城乡发展、大力推进改革创新、大力增进民生福祉、大力维护安全稳定。

3.四个少了：村部挂牌少了、出具证明少了、微信群少了、职能部门交下来的事少了。

4.“四清四减”经验：清牌子，减督检负担；清证明，减纸面负担；清群组，减指尖负担；清事项，减跑腿负担。

5.湖南乡村旅游“四个一百”工程：2023—2025年在全省支持建设100个乡村旅游精品民宿聚集区、100个乡村旅游精品营地、100个乡村旅游精品村、100个乡村旅游精品廊道。

6.“送解优”行动：送政策、解难题、优服务。

7.“两重”“两新”：“两重”，指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”，指大规模设备更新和消费品以旧换新。

8.粮食生产“1511”工程：区委书记、区长分别领办1个万亩示范片，区委副书记、分管副区长分别领办1个5千亩示范片，各乡镇党委书记和乡镇长领办1个千亩示范片，各村（居）党组织书记领办1个百亩示范片。

9.尊师重教“八项举措”：全面加强党对教育工作的领导、全面减轻中小学教师负担、全面建立涉教检查报备准入制度、全面推进学位建设和优化布局、全面提升教师待遇保障水平、全面支持改善教育办学条件、全面加大教育人才储备培养力度、全面落实教师人文关怀和优师惠师政策。

10.双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

11.“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动：是一项旨在加强未成年人安全意识和法治教育的综合性行动，主要目的是严厉打击侵害未成年人违法犯罪行为，保护未成年人的身心健康和合法权益。

12.“两主一特”产业：‌常德高新区“两主一特”产业是以智能装备制造、光电信息为主导，新材料为特色。

13.“4+3”主特产业：即澳门金沙博彩娱乐平台“4+3”产业体系，‌包括轻工纺织、装备制造、食品加工、文化旅游4大传统产业，数字产业、新材料新能源、生物制造3大新兴产业。

14.“五好”园区：规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的园区。

15.‌15分钟便民生活圈：是指以社区居民为服务对象，在步行15分钟左右的范围内，规划配套满足居民日常生活基本消费和品质消费所需的各类设施，形成的多业态集聚的社区商圈‌。

16.“公铁水多式联运”体系：是指通过公路、铁路、水路等多种运输方式的有机结合，实现货物的无缝衔接和高效转运的物流体系‌。

17.国有企业三项制度改革：主要包括劳动用工制度改革、干部人事制度改革和收入分配制度改革‌。‌