澳门金沙博彩娱乐平台水利局2025年工作计划

2025年，是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，我们要以强烈的责任感、使命感、紧迫感，咬定目标、加压冲刺，全力完成规划目标任务，奋力为“十五五”开局打下良好基础。

今年全市水利工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，全面贯彻国、省水利会议精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持问题导向、坚持底线思维、坚持预防为主、坚持系统观念、坚持创新发展，以增强水安全保障能力为目标，以进一步全面深化水利改革为动力，以建立健全各类体制机制为抓手，不断完善全市水利高质量发展体系，着力提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，奋力为常德经济社会高质量发展提供坚实水利支撑。具体来讲，就是要锚定目标任务，重点做好8个方面的工作。

1.全力以赴守牢防汛抗旱底线。立足防大汛、抗大灾、抢大险，坚决锚定“四不一确保”目标，按照《2025年全市水旱灾害防御工作要点》，提前研判汛旱形势，进行针对性部署。加快朝天口工程闭合。全市共有朝天口工程20处，确保在3月底全面完工。加快水利工程扫尾。特别是12处中型水库除险加固工程、47座水闸除险加固工程，以及去年汛期出现水毁的41处水库、堤防、山塘等，要加快扫尾，增加人手、倒排工期、加密督导，务必3月底全面完工。完善水库调度机制，3月15日前完善水库调度机制和信息报送机制具体内容，尤其是黄石、竹园、王家厂3座大型水库调度权收归市里后，完善具体调度方案，明确算水账的人员、水情测报人员、调度人员及具体职责。明确信息报送机制，针对去年险情报送过程中，误报、不报、乱报的情况，明确信息报送机制，县级水利部门在给同级防指报送之前，必须先报到水利部门审核。修订完善预案方案，认真组织修订水旱灾害应急响应规程，编制各类工程调度运用方案、防洪抢险应急预案、蓄滞洪区运用预案。落实在建工程度汛方案，特别是对于跨汛期施工的涉水工程，都要编制应急度汛措施。所有的预案方案都要经过专家论证，按权限审批。开展防汛备汛检查，3月10日前组织县市区完成备汛自查和隐患排查，做到不漏一处、不留死角。对检查发现的问题，建立工作台账，制定整改措施，逐一整改销号。3月20日前，市水利局将联合应急等部门，在全市范围内对各地的备汛情况开展市级大检查，并下发通报。开展设施设备检修，对水库、泵站、涵闸等工程及设施进行全面细致检查，确保检查全方位、无遗漏、无死角。重点开展水闸涵闸启闭系统、金属结构、水工建筑物、止水橡皮以及泵站供配电系统、信息化系统、水下建筑物、穿堤建筑物等检查工作。此项工作3月30日前完成，检查要建立问题台账，实行清单化管理。扎实开展培训演练，对新上任的乡镇党政主要领导、基层水管人员、县级水利干部分三个层面，分别开展防汛抗灾组织指挥，水库与堤垸抢险、巡堤查险、山洪应急转移以及值班值守、信息报送、水库调度等业务培训，要在4月20日前完成培训工作。按照“一点（库）一案一演练”的原则，督促全市132个山洪灾害防御重点村、1358座水库在4月20日前全面完成避险转移演练。开展砍青扫障工作，为便于更好地查看和处置险情，3月、5月对水库大坝、坡面、坝脚，大堤沿线分别开展一次砍青除杂专项行动。进行堤垸责任划分，各地要组织划分辖区内堤防巡堤查险任务和区段，明确责任人及巡堤查险人员数量大致标准，以正式文件形式报市防汛抗旱指挥部审定执行。足额保障物资储备，全面清查摸底，特别是针对去年防汛物资消耗大的情况，4月中旬前将缺口足额补充到位。继续推动社会代储、台账管理工作，强化重点堤段、重点工程、重点部位的应急储备，汛期采取“以车代仓”“以船代仓”等方式前置物资器材，做到有备无患。抓好汛期查险处险，严格落实防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，强化水库堤防巡查防守，针对病险水库、重要保护对象堤防、重大险情堤段、险工险段和超警幅度大堤段，预置巡查人员、技术专家、抢险力量，做到抢早、抢小。此外，要加强中长期旱情预报，提前蓄水保水，滚动开展供用水形势分析，精细调水，保障群众生活、生产、生态用水需求。

2.全力以赴加快水利工程建设。各地要聚焦年度水利建设和水利秋冬修建设任务，按照“汛前全面完工”的时间节点，逐一调度推进。要全力抢抓进度。特别是对国省投资工程，要倒排工期，采取加工时、加人员、加机械等措施，实行主体工程与配套设施同步推进，时刻保持项目建设的高节奏、高速度。要加快项目前期。加快推进2025年已下达中央资金项目前期工作，如44座小型病险水库除险加固中仅批复初设2座，其余42座均未批复，相关区县应加快完成初步设计修改工作，务必于2月底前完成批复，争取4月初招标挂网。要加快资金支付。特别是桃源县、临澧县、西湖管理区、桃花源旅游管理区、汉寿县、安乡县等6133万元国债水利资金务必于2月底前全部支付完成。要加强工程质量监管。在水利建设过程中，要严格落实工程建设质量终身责任制，开展水利安全生产标准化建设，确保风险管控“六项机制”落地见效，要把所有水利工程建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

3.全力以赴谋划争取水利项目。要牢牢把握政策机遇，积极对接、推动、谋划水利项目。要全力做好2025年向上争资争项工作（目前已下达中央资金48162.02万元）。特别是要做好超长期特别国债、中央水利发展资金2类投资口子的项目储备谋划工作。超长期特别国债项目方面：大型灌区续建与现代化改造领域，目前仅青山、澧阳平原2座大型灌区入围，剩余5座大型灌区应尽快取得初设批复，积极争取入围；重点区域排涝能力建设领域已入围13个项目，澧县2个项目还未完成初设批复，应尽早取得批复。中央水利发展资金方面：在中型灌区续建配套与节水改造和中小河流治理中，前期工作扎实的14个项目，要抓紧与省厅对接，争取项目尽早落地实施。此外，各地应着力做好重点区域排涝能力建设、中型引调水、中型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理、主要支流治理等储备项目的前期工作。要加快推进规划编制。县级水网规划编制目前还有鼎城区、石门县水网规划未送市级技术评审，务必于2月底前完成，3月底前获得政府批复。全面启动市级“十五五”水安全保障规划编制工作，各地要同步对接国、省级“十五五”水安全保障规划”，抓住时机，进一步梳理、储备一批重大水利项目，争取纳入国省规划笼子。

4.全力以赴推进水利改革创新。根据全面深化水利改革新任务，强化创新思维，重点推进以下几个方面改革。强化工程建设管理改革，认真落实好晓明书记和毅君书记、振宇市长指示批示精神，提升水库等水利工程的运行管护和建设管理水平。实行工程全建设周期监督，严格落实项目法人、施工、监理三方责任，对在建水利工程安全文明施工实施监督，在全市范围内开展安全文明工地评比，依法依规运用好信用惩戒制度。加大标后履约监管，对履职不到位的参建单位定期通报、约谈曝光、严肃处理。探索小型水库管护新办法，今年计划选取一个试点县，探索实行小型水库物业化管理，统筹财政资金，通过政府购买服务方式引入专业市场主体，实行专业和统一的管护，有效解决小型水库管理水平参差不齐的问题，争取形成改革经验，并逐步实现向全市推广。推进农业水价综合改革，发挥澧阳平原灌区深化农业水价综合改革国家级试点示范带动作用，建立水费收缴机制，逐步实现灌区农田水利设施维养可持续化。推进水利投融资改革，发挥青山“水金融”项目试点带动作用，探索水利投融资机制改革，积极争取政府专项债券、银行贷款及其他金融支持等非财政性资金投入水利建设。在谋划包装项目时，充分考虑公益属性和经营属性，吸引社会投资。有序推进水资源费改税。国家已明确自2024年12月1日起在全国范围内实施水资源税改革试点，各地要摸清底数，做好计量管理，加强与税务部门对接，保障改革顺利进行。同时，要做好2024年12月1日前欠缴的水资源费征收工作，在今年5月底前全面完成水资源费追缴。探索开展水权交易。水权交易目的是提高水资源利用效益，优化水资源配置，促进水资源节约与保护。各地要发挥水利部门指导和纽带作用，在具备条件的情况下，积极探索取水权交易或灌溉用水户水权交易，争取实现我市水权交易零的突破。

5.全力以赴增强河湖治理能力。重点推进水普外河湖管理范围划定，要确保在今年6月底前完成划定任务；全面完成水普名录内剩余的79条河流的健康评价，确保11月底上报水利部河湖健康档案系统。积极开展幸福河湖建设项目储备，争取更多项目在10月份左右入选省级名录，尤其是柳叶湖幸福河湖建设项目要加快向上对接，力争2月能够通过省级遴选。深入推进阻水片林等妨碍河道行洪突出问题专项整治，尤其是省级推送的401处片林图斑必须认真复核，严格甄别，对已认定上报的13处突出问题确保6月底前完成整改。强化河道采砂管理，加快出台《重点问题负面清单》《联合执法机制》等制度性规定，定期开展联合监督检查，加快推进中央环保督察交办的澧县孟姜垸非法采砂破坏湿地问题整改销号。强化水资源刚性约束，建立重点流域、市县两级金沙博彩区域水资源管控指标体系；开展规划水资源论证和刚性约束审查，强化违规取用水问题查处，完善取用水领域信用评价体系；强化重点河湖断面生态流量管理，维护河湖生态环境健康，保障社会生产生活用水。加强计量设施体系建设，根据2024年湖南省水资源信息公报，我市数据合格率仅为54.1%（全省68.8%）。各县市区要进一步摸清取水计量设施现状，建立取水计量台账；要将运行维护经费纳入财政预算，建立运行维护机制，及时对计量设施进行维护和更换，年末计量设施合格率要达到70%以上。

6.全力以赴提升水利信息化水平。持续推动水利数字化、智能化建设，深度匹配省厅“汛情态势感知”数据资源及功能模块，打通数据壁垒，强化系统应用，提高雨水情测报及山洪灾害预警能力，进一步提升我市水旱灾害防御智能化水平。尤其是对于水库安全监测运行管理系统，要加快完成小型水库库容曲线复核及成果运用，积极对接省厅运管处，完善水库水情预报开发模块，实现我市1358座水库的水情预测分析全覆盖。针对基础数据不准、设备故障多、接入率不高等问题，要持续开展数据复核，不断排查小型水库雨水情和大坝安全监测设施上线情况，做好设施设备运维，确保精准上线。

7.全力以赴夯实民生水利基础。保障粮食安全，完成大中型灌区续建配套与节水改造项目建设任务，有序推进灌区标准化规范化建设，持续推进小型农业水利设施建设工作，切实做好农田灌溉水利用系数测算工作。巩固农村饮水安全，完成西湖福源地表水厂、桃源县茶庵铺水厂等项目建设，迅速推动鼎城区蒿子港大水厂、西洞庭地表水厂前期工作，全面推行农村供水标准化建设，强化水处理措施，多措并举提升农村供水保障能力。抓好水库移民管理，2025年争取移民资金3.5亿元，继续加大力度做好2025年突出问题项目争取工作，完成我市最后12个重点移民村美丽家园建设工作，继续抓好移民产业、移民培训、监督检查等重点工作，确保资金专款专用，保证移民安居乐业。