2022年澳门金沙博彩娱乐平台人民政府工作责任清单

政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，大力实施“六大专项行动”，以干部队伍的奋发有为、经济发展的高质高效、社会大局的和谐稳定，迎接党的二十大胜利召开。（各部门单位分别负责）　　

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长6.5%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长7%以上，全社会研发经费投入增长12%以上。（市发展改革委、市财政局、市工信局、市商务局、市人社局、市农业农村局、市科技局等按职责分工负责）　　

2022年政府工作的主要任务是：　　

一、以建设“五好”园区为抓手，大力发展实体经济　

1．对标全省打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地，坚持“三生融合”“三态协同”，加快建设“五好”园区，做强做优实体经济。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市科技局、市生态环境局）　

2.推进“千百十”工程，聚力培育先进装备制造、烟草、数字经济、农产品精深加工四大千亿产业，积极发展生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、航空航天与军民融合等新兴产业，加快推进特力液压智能制造园、智能化医疗器械产业园等项目建设，加快培育百亿企业、千亿园区，全市园区规模工业产值增长10%以上。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局、市金沙博彩审批局、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会）　　

3．推进园区调区扩区，引导园区合理布局、特色发展。深化园区“去金沙博彩化”“大部门制”改革，促进园区机构简约化、团队专业化、运营市场化。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市自然资源规划局、市委编办、市人社局）

4.加速产城融合，全力优化园区生活设施布局，实现产业工人就地居住、子女就近入学。（责任单位：市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉、市教育局）　　

5．推动园区增效进位，园区亩均生产总值、亩均税收分别达到150万元、18万元以上，常德经开区、常德高新区和桃源、石门、临澧、汉寿等县市园区力争在全省“五好”园区评价中进入30强。（责任单位：市工信局、市自然资源规划局、市财政局、市税务局、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会、桃源县人民政府、石门县人民政府、临澧县人民政府、汉寿县人民政府）　　

6．出台招大培强行动方案和政策措施。（责任单位：市商务局、市招商促进中心、市工信局、市市场监管局）　　

7．各级各部门主要负责人要带头招商，瞄准“三类500强”、行业龙头企业、产业链核心企业精准招商。创新开展基金招商、委托招商、以商招商，深入开展“迎老乡回故乡建家乡”系列活动，在全市上下形成招大商、引好商的浓厚氛围。全年新引进过10亿元产业项目30个以上，其中工业项目18个以上，引进省外境内资金增长12%以上。（责任单位：市商务局、市招商促进中心）　　

8．健全招商项目落地推进机制，提升项目履约率、开工率、达产率。（责任单位：市商务局、市招商促进中心）　　

9．大力弘扬企业家精神，把提升企业核心竞争力作为高质量发展的重要微观基础，出台保存量、分增量财税支持政策，引导在常企业整合资源做大成强，让企业安心发展、舒心发展。（责任单位：市工信局、市财政局、市税务局）　　

10．全力打造一批“领航型”头部企业，新增产值过10亿元企业10家以上，大力培育过50亿元、过100亿元企业。支持企业深耕细分领域、细分市场，走专精特新发展之路，新增省级以上“小巨人”企业20家以上。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市商务局、市农业农村局、市住建局〈市人防办〉、市市场监管局）　　

11．加快产业数字化、数字产业化，推动企业数字化改造、网络化协同、智能化升级。（责任单位：市工信局、市金沙博彩审批局、市发展改革委）　　

12．支持中联农机牵头组建农机科技联盟，打造国家级智能农机产业集群。（责任单位：市工信局、市科技局、市农业农村局、常德高新技术产业开发区管委会）　　

13．毫不动摇支持民营经济和民营企业发展壮大，力争新增市场主体5万户以上、“四上企业”500家以上，其中规模工业企业150家以上。（责任单位：市市场监管局、市工信局、市商务局、市住建局〈市人防办〉、市发展改革委）　　

14．推进创新平台建设与科技成果转化，促进创新链与产业链深度融合。强化企业创新主体地位，落实研发投入税费优惠政策，引导规模工业企业设立研发机构，支持企业与高等院校、科研院所深度合作，争创国省级创新平台。力争高新技术企业突破550家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到13%以上。（责任单位：市科技局、市工信局、市发展改革委、市财政局、市税务局）　　

15．健全科技成果转移转化服务体系，支持常德经开区、常德高新区国家级科技企业孵化器提质增效，运营好潇湘科技要素（常德）市场、中开院创新孵化基地。完善金融支持科创体系，优化科技创新生态。（责任单位：市科技局、市政府金融办、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会）　　

16．继续办好柳叶湖基金小镇和创投峰会。（责任单位：柳叶湖旅游度假区管委会、市政府金融办、财鑫金控集团）　　

17．加强知识产权创造、保护和运用，真正把“软资产”变成“硬资本”。（责任单位：市市场监管局）　　

18．落实人才优惠政策，营造育才引才用才留才的良好环境，让各类人才有用武之地。（责任单位：市委人才办、市人社局）　　

19．用更大力度抓好企业上市工作，推动更多企业进军资本市场。充分发挥湘西北资本市场服务基地作用，强化上市培育辅导，力争60家企业进入省重点上市后备企业资源库，金天钛业、九申燃气、金康光电等企业辅导报备，加快康普药业、惠生农科、宏旺环保、金富力、响箭重工、云港生物上市进程，实现飞沃科技上市。支持上市公司多元化融资，扎根常德、做大做强。（责任单位：市政府金融办、市工信局、鼎城区人民政府、汉寿县人民政府、桃源县人民政府、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会）　　

20．推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，发展现代物流、法律服务、检测检验等服务业，加快现代服务业和先进制造业深度融合发展。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市司法局、市市场监管局、市工信局）　　

21．促进生活性服务业向高品质多样化升级，巩固提升传统实物消费，支持发展新兴消费，开展促进消费系列活动，推进批零住餐等服务业加快发展，打造一批夜间经济地标和热门“打卡地”。（责任单位：市商务局、市文旅广体局、市发展改革委）　　

二、以乡村振兴战略为统揽，大力推动农业农村现代

22．扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田50万亩以上，确保粮食播种面积和产量稳定。（责任单位：市农业农村局、市自然资源规划局）　　

23．深入推进“六大强农”行动，促进农业提质增效。坚持“一县一特”，做优做强粮油、畜禽、水产、蔬菜、茶叶、柑橘、葡萄、油茶等优势特色产业。引进培育农业产业化龙头企业，大力发展农产品精深加工。做好动植物疫病防控工作。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市林业局、市畜牧水产事务中心、市供销社）　　

24．加快农村一二三产业融合发展，创建一批农村产业融合发展示范园，支持澧县创建国家农业现代化示范区。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、澧县人民政府）　　   

25．持续打响常德农产品品牌，加快建设深圳国际食品谷常德产业园，新增“圳品”认证20个以上、“两品一标”农产品60个以上。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、常德国家农业科技园区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会）　　

26．强化现代农业科技和装备支撑，打造全省数字农业示范先行区。建立完善农民利益联结机制，培育壮大新型农业经营主体。（责任单位：市农业农村局、市农科院、市农机事务中心、西洞庭管理区管委会、贺家山原种场）　　

27．完成村庄规划提质，严格新建农房规划管控，推行集中建房、绿色农房，实现新房新村新貌相统一。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉）　　

28．落实农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽乡村示范村100个以上。着力解决乡村“厕位”问题，新建改造农村户用厕所2.6万个以上、农村公厕260座以上。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局）　　

29．盘活农村资源资产，鼓励金融保险、工商资本参与乡村建设。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市政府金融办）　　

30．支持临澧县创建全省乡村振兴示范县。（责任单位：市乡村振兴局、临澧县人民政府）　　

31．加强农田水利建设维护，加快恢复农村小水源供水能力，打通农业灌溉“最后一公里”。（责任单位：市农业农村局、市水利局）　　

32．完成200个金沙博彩村电网改造升级。（责任单位：国网常德供电公司、市发展改革委、市工信局）　　

33．推进“四好农村路”高质量发展。建好农村旅游路资源路产业路，逐步消除村际“断头路”。实施农村危桥改造、公路安全生命防护工程。深入推进城乡客运一体化。（责任单位：市交通运输局、市公路建设养护中心）　　

34．严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。（责任单位：市乡村振兴局）　　

35．继续加强产业帮扶，深化拓展消费帮扶，拓宽稳定就业渠道，促进脱贫群众稳收增收。（责任单位：市乡村振兴局、市商务局、市人社局）　　

36．用好农村集体产权制度改革成果，大力发展农村集体经济。（责任单位：市农业农村局）　　

37．强化易地扶贫搬迁后续扶持，完善配套基础设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。管好用好扶贫项目资产，确保持续发挥效益。（责任单位：市发展改革委、市乡村振兴局、市农业农村局、市人社局）　　

38．落实推动县域经济高质量发展的政策措施，用好用足支持革命老区振兴发展政策，培育更多的经济强县。支持各地做强县城、做优集镇，出台激励措施，引导农村人口进城镇，实现更多农村转移人口就地市民化。（责任单位：市发展改革委、市乡村振兴局、市交通运输局、市生态环境局、市文旅广体局、市民政局、市公安局）　　

39．加强资金、土地、科技、人才等要素保障，支持县域产业转型、特色产业提升，培育一批特色小镇。深化扩权强县改革，充分释放基层改革创新活力。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市政府金融办、市自然资源规划局、市科技局、市委人才办、市人社局、市金沙博彩审批局）　　

三、以城镇更新提质为路径，大力推进新型城镇化　　

40．突出规划的战略性、前瞻性、科学性，围绕打造现代化区域中心城市，高质量完成国土空间总体规划编制，推进市城区山体水体保护、产业园区等专项规划编制，完成柳叶湖以东片区、空港新城等片区详规编制。优化空间布局，按照每平方公里1.5万人左右的需求，打造“15分钟便民生活圈”，合理布局生产生活要素。实行规划全周期管理，确保规划严格执行。（责任单位：市自然资源规划局、鼎城区人民政府、常德经济技术开发区管委会、常德高新技术产业开发区管委会）　　

41．加强片区开发建设，建成常德画墙、会展中心、旭辉国际新城等精品工程。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局、鼎城区人民政府、武陵区人民政府、柳叶湖旅游度假区管委会）　　

42．持续推进河湖连通和污水处理提质增效工程，继续抓好地下管网建设，提高排水防涝能力，让城镇水系连起来、水流活起来、水质优起来。推进微建设、畅通微循环，完善社区公共服务配套设施。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市水利局、市民政局）　　

43．着力解决公共“厕位”问题，新建改造城镇公厕60座以上。（责任单位：市城管执法局、市自然资源规划局、市文旅广体局）　　

44．统筹推进危房、老旧小区、棚户区改造。着力解决“梯位”问题，加装既有住宅电梯400台以上。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市住房保障服务中心、市自然资源规划局）　　

45．加强智慧城市建设，推进城市管理智能化精细化。规范住宅小区物业管理，加快物业管理服务老旧小区全覆盖。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市金沙博彩审批局、市住房保障服务中心、市城管执法局）　　

46．深入开展城区生活垃圾分类工作，做好建筑垃圾资源化利用和餐厨垃圾无害化处置。依法拆除违章建筑。抓好城镇净化绿化美化。（责任单位：市城管执法局、市住建局〈市人防办〉、市机关事务局）　　

47．开展高铁沿线环境整治示范带建设。（责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉、市城管执法局、市生态环境局、武陵区人民政府、鼎城区人民政府、汉寿县人民政府、桃源县人民政府、常德高新技术产业开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会）　　

48．巩固提升城市创建成果。规范共享单车和电动车管理。优化交通组织，畅通交通堵点。着力解决“车位”问题，新增停车位6300个以上。（责任单位：市文明办、市城管执法局、市住建局〈市人防办〉、市公安局交警支队、市自然资源规划局）　　

49．支持建筑业稳健发展。促进房地产业良性循环和健康发展。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局）　　

四、以交通瓶颈突破为重点，大力改善基础设施条件　　

50．抢抓国家适度超前开展基础设施投资机遇，全力以赴争资争项，强力推进重大项目建设。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市交通运输局及其他相关部门单位）　　

51．组建高规格工作专班，下最大的决心、聚最优的资源、用最强的保障，主攻薄弱环节，决战重点难点，力争交通建设特别是高铁建设取得突破性进展。建成常益长高铁、常德高铁枢纽站，积极推动襄常高铁开工建设。（责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局）　　

52．加快益常高速复线、官新高速、炉慈高速建设，力争石桃高速、沙安高速开工建设。抓好澧水石澧、沅水常鲇航道整治，加快松虎航道前期工作。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委）　　

53．推动与盐田港集团合作项目落实落地，提升常德港建设运营水平。建成沅澧快速干线1号大道澧县段、张公庙澧水特大桥。抓好干线公路新改建工作。（责任单位：市交通运输局、桃源县人民政府、澧县人民政府、津市市人民政府、常德经济技术开发区管委会、市德源集团）　　

54．加快推进石门、澧县、桃花源通用机场建设。（责任单位：市发展改革委、石门县人民政府、澧县人民政府、桃花源旅游管理区管委会）　　

55．加快德山、斗姆湖和城区西部片区等物流核心区建设，积极争创国家物流枢纽承载城市。（责任单位：市发展改革委、市商务局、武陵区人民政府、鼎城区人民政府、常德经济技术开发区管委会）　　

56．统筹客运、货运、邮政、快递服务站点建设，完善县乡村三级物流配送网络，力争村级快递配送网点覆盖率达到95%以上。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市商务局、市邮政管理局）　　

57．培育引进现代物流企业，加快建设设施集约、运输高效、安全可靠的冷链物流网络。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市供销社）　　

58．抓好主要支流及中小河流治理、重点垸堤防加固、病险水库除险加固等工程建设，提升防洪减灾能力。完成洞庭湖北部地区分片补水二期、黄石和西湖灌区年度续建配套改造等工程建设，不断优化水资源调配。（责任单位：市水利局、安乡县人民政府、汉寿县人民政府、桃源县人民政府）　　

59．加快“三区”饮水工程建设，完成杨花桥水厂改扩建，巩固提升农村饮水安全。（责任单位：市水利局、市自来水公司、鼎城区人民政府、澧县人民政府、西湖管理区管委会、西洞庭管理区管委会）　　

60．开工建设石门电厂三期、桃源抽水蓄能等项目，建设一批重点输变电工程。建成西洞庭综合储能站，加快推进湘西北液化天然气储备基地、湘北煤炭储备基地建设，着力打造区域性能源储备中心。（责任单位：市发展改革委、市住建局〈市人防办〉、国网常德供电公司、桃源县人民政府、石门县人民政府、西洞庭管理区管委会）　　

61．大力发展光伏、风电、地热等新能源。建成公用充电站30座以上。（责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、国网常德供电公司）　　

62．推进千兆光网建设，建成5G基站1000个以上。（责任单位：市工信局、市自然资源规划局、市住建局〈市人防办〉、市文旅广体局）　　

63．升级完善电子政务基础设施，深化“城市大脑”建设应用，提升云计算中心、应用支撑平台服务能力，推进城市和社会治理“一网统管”，拓展智慧停车、工业互联网等场景应用。（责任单位：市金沙博彩审批局、市城管执法局、市工信局、市城发集团）　　

五、以深化改革开放为动力，大力增创发展新优势　　

64．抓好要素市场化配置改革。实施财源建设工程，深化预算管理制度改革。完成国企改革三年行动目标任务，发挥国企“顶梁柱、顶得住”作用。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市国资委）　　

65．健全承包地“三权”分置制度，探索宅基地“三权”分置有效实现形式。深入推进鼎城区、澧县全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点。（责任单位：市农业农村局、市自然资源规划局、鼎城区人民政府、澧县人民政府）　　

66．完成国家基本公共服务标准化综合试点。推进全国规范产品合格证制度试点。争创全国社会信用体系建设示范城市。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委）　　

67．主动对接中国（湖南）自贸区建设，更大力度复制推广试点经验。（责任单位：市商务局）　　

68．加快常德港国际集装箱码头和海关监管场所建设，抓好盐关水运口岸功能承接转移，争取桃花源机场航空口岸再次临开。建成常德保税物流中心（B型）、跨境电商产业园。（责任单位：市交通运输局、市商务局〈市口岸办〉、常德海关、市德源集团、桃花源机场、常德经济技术开发区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会）　　

69．积极参加进博会、广交会、消博会等经贸活动。深化与国内走出去的龙头企业合作，提升对外投资、承包工程和劳务合作成效。巩固拓展与非洲葡语国家渔业水产合作成果。加快培育重点外贸强县和外贸实绩企业。全年进出口总额增长15%以上。（责任单位：市商务局、市农业农村局）　　

70．以“政府革命+科技创新”深化“放管服”改革，推动有效市场和有为政府更好结合。（责任单位：市金沙博彩审批局）　　

71．加快“证照分离”全覆盖，探索“一照通”改革，让市场主体准入更便捷。推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管和“三次告知”等柔性执法，让监管既“无事不扰”又“无处不在”。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市金沙博彩审批局）　　

72．推进金沙博彩标准化便利化，加强平台对接、系统集成、数据共享，让更多事项网上办、掌上办、一次办。（责任单位：市金沙博彩审批局）　　

73．把企业的痛点难点作为工作的切入点，把企业的“问题清单”作为政府的任务清单，全力帮助企业纾困增效，让市场主体有更多的获得感，让企业家受到更多的尊重，有更多的成就感、幸福感。（责任单位：市工信局及其他相关部门单位）　　

六、以推动绿色发展为导向，大力建设美丽常德　　

74．高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好突出生态环境问题整改销号。强力整治臭氧污染、柴油货车污染、大气面源和噪声污染，努力消除重污染天气，城区环境空气质量优良率达到84.4%以上。（责任单位：市生态环境局）　　

75．充分发挥河湖长制作用，推进化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用，抓好饮用水水源保护、黑臭水体整治、排污口管控，落实洞庭湖总磷控制与削减任务，确保省控及以上考核断面水质优良率达到89.1%以上。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局、市发展改革委、市林业局）　　

76．统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复。强化“三线一单”成果运用，依法加大生态破坏问题监督查处力度。（责任单位：市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局〈市人防办〉、市水利局、市林业局、市农业农村局）　　

77．常态化落实长江十年禁渔，强化湿地保护修复和生物多样性保护。（责任单位：市农业农村局、市畜牧水产事务中心、市林业局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局）　　

78．深入推行林长制，开展国土绿化行动，加强生态廊道建设，提高生态系统碳汇能力。（责任单位：市林业局、市自然资源规划局）　　

79．扎实推动“两山”实践创新基地和生态文明建设示范县、示范镇村创建工作。（责任单位：市生态环境局）　　

80．科学制定全市及重点领域、重点行业碳达峰行动方案。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动重点行业清洁生产和绿色低碳改造，大力发展绿色交通、绿色建筑、绿色工厂、绿色矿山，鼓励企业提高清洁能源和再生能源应用比例。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工信局、市交通运输局、市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局）　　

81．开展节约型机关创建。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。（责任单位：市机关事务局及其他各部门单位）　　

七、以增进民生福祉为目标，大力创造高品质生活　　

82．统筹抓好各项社会事业，扎实办好重点民生实事，着力保障和改善民生，促进全体人民共同富裕。（责任单位：市政府办及其他相关部门单位）　　

83．着力解决“岗位”问题，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业5.6万人以上，新增农村劳动力转移就业3.8万人以上。（责任单位：市人社局、市教育局、市退役军人事务局）　　

84．推进全民参保计划，落实企业养老保险全国统筹，巩固提升社保、医保基金整治成果。（责任单位：市人社局、市医保局、市税务局）　　

85．提升城乡低保、特困供养等救助水平。着力解决养老“床位”问题，力争纳入国家积极应对人口老龄化重点联系城市，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，新增养老床位5400张以上。（责任单位：市民政局、市卫健委、市财政局）　　

86．加快发展慈善事业。关心关爱残疾人、计生特困家庭、农村留守人员。保障农民工合法权益。（责任单位：市民政局、市残联、市卫健委、市人社局、市计生协会）　　

87．加强保障性租赁住房和公租房建设。（责任单位：市住建局〈市人防办〉、市住房保障服务中心）　　

88．推进义务教育优质均衡发展，积极创建国家学前教育普及普惠县。着力解决“学位”问题，持续改善农村办学条件，加快市县城区中小学校建设，新增学位和园位3.3万个以上。（责任单位：市教育局、市自然资源规划局）　　

89．深化教育评价改革，巩固“双减”成果。完成民办义务教育规模压减任务。持续提升普通高中发展水平。支持特殊教育、继续教育发展。加快建设学习型社会。强化优秀校长和优秀教师培养激励，加强师德师风建设。强化学生心理关怀和校园安全管理。（责任单位：市教育局、市财政局、市委编办、市人社局）　　

90．推进职业教育产教融合，支持常德财经机电职业技术学院（筹）申办高职。加快发展高等教育，推动芙蓉学院转设。（责任单位：市教育局、市人社局、市发展改革委、市工信局、市财政局、常德财经机电职业技术学院〈筹〉、市城发集团）　　

91．加快公共卫生体系建设，健全疾病预防控制、重大疫情监测预警和救治保障体系。落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，加强无疫社区（村）建设，积极推进疫苗接种，织密筑牢疫情防控安全网。（责任单位：市卫健委、市民政局、市平安办）　　

92．深化医药卫生体制改革，提升医联体、医共体发展水平，加强分级诊疗、药品供应、医保DIP等制度建设，实施县级医院综合能力提升工程，推进基层医疗机构标准化建设，让医疗服务更加公平。（责任单位：市卫健委、市医保局、市财政局）　　

93．着力解决医疗“床位”问题，新增医疗床位800张以上，二级及以上医疗机构床位使用率达到88%以上。（责任单位：市卫健委）　　

94．推动中医药传承振兴发展。加强计生优质服务，推动新的生育政策落地见效。规范发展托幼机构。深入开展爱国卫生运动。（责任单位：市卫健委、市民政局、市市场监管局、市教育局、市计生协会）　　

95．加快国家文化和旅游消费试点城市建设，支持都市文化旅游、生态康养旅游、乡村旅游发展，提升桃花源、柳叶湖品牌影响力和带动力，旅游总收入达到700亿元以上。（责任单位：市文旅广体局、桃花源旅游管理区管委会、柳叶湖旅游度假区管委会）　　

96．推进公共文化服务标准化、均衡化建设，创作更多优秀文艺作品，创新开展文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。保护和用好红色资源。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。广泛开展全民健身活动，办好柳叶湖国际马拉松赛等体育赛事。弘扬时代新风，培育文明乡风。（责任单位：市文旅广体局、市文明办、市民政局、柳叶湖旅游度假区管委会）　　

97．做好统计、民宗、侨务、公共资源交易、住房公积金、地方志、档案、气象等工作。支持工青妇等群团组织更好发挥作用。（责任单位：相关部门单位）　　

98．支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、军事设施保护、人防建设和民兵预备役等工作，加强双拥共建和退役军人、优抚对象服务管理，巩固军政军民团结。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市交通运输局、市退役军人事务局、市住建局〈市人防办〉、市民政局）　　

99．全面完成安全生产专项整治三年行动任务，持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，深入排查整治安全风险隐患，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故。（责任单位：市应急局、市公安局交警支队、市交通运输局、市消防救援支队）　　

100．完成自然灾害综合风险普查。抓好防汛抗旱、防震减灾、消防、森林防火等工作。保障食品药品和农产品质量安全。（责任单位：市应急局、市水利局、市地震局、市消防救援支队、市林业局、市市场监管局、市农业农村局、市住建局〈市人防办〉、市自然资源规划局、市交通运输局、市城管执法局、市气象局）　　

101．加强平台公司债务风险管控，妥善处置和化解隐性债务，加大涉众型非法经营活动预防打击力度，确保不发生区域性系统性金融风险。（责任单位：市财政局、市国资委、市政府金融办、市公安局）　　

102．常态化开展扫黑除恶斗争和打击整治“村霸”专项行动，争创全国禁毒工作示范城市，加强立体化、信息化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。（责任单位：市公安局及其他相关部门单位）　　

103．坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“无上访村（社区）”建设，打造群众信访县级“终点站”。（责任单位：市信访局）　　

104．推进“八五”普法工作。（责任单位：市司法局）　　

105．加强城乡社区治理和服务创新，落实解决群众切身利益问题“三项制度”，提升基层治理能力和水平。（责任单位：市政府办、市民政局、市信访局、市平安办、市应急局、市生态环境局）　　

八、努力建设人民满意的服务型政府　　

106．坚持把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，对标对表党中央、国务院、省委省政府和市委决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，以沅澧之光为三湘添彩。坚定维护团结、促进团结，调动一切力量笃定前行。（责任单位：各部门单位）　　

107．健全完善干部容错纠错制度机制，为敢于担当的干部担当，对勇于负责的干部负责，激励干部以实干实绩书写担当、诠释忠诚。（责任单位：各部门单位）　　

108．坚决践行习近平法治思想，深入开展法治政府建设示范创建。规范重大金沙博彩决策程序，抓好重点领域政府立法工作，加强政府规章和规范性文件动态清理。（责任单位：市司法局）　　

109．以闻过则喜的态度、择善而从的品格，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受市政协的民主监督，自觉接受各民主党派、工商联和无党派人士的监督，自觉接受群众监督和舆论监督，强化审计监督，习惯在监督和约束的环境中工作生活。（责任单位：市政府办、市审计局及其他各部门单位）　　

110．坚决执行市人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表建议和政协提案，积极听取各方面的意见和建议，不断提高依法金沙博彩水平，让金沙博彩行为始终闪耀法治的光辉。（责任单位：市政府办及其他各部门单位）　　

111．各级政府及其工作人员要知责于心、担责于身、履责于行，坚定不移把发展作为第一要务，坚决办好发展经济这件最大的实事。始终保持一抓到底的狠劲韧劲，不断提升执行力，看准的事情紧抓快干、一抓到底，部署的工作雷厉风行、马上就办，干一件成一件，积小胜为大胜。（责任单位：市政府办及其他各部门单位）　　

112．坚决整治形式主义、官僚主义，健全为基层减负的长效机制，在精文简会上控总量、提质量，进一步把基层干部干事创业的手脚解放出来。（责任单位：市政府办及其他各部门单位）　　

113．加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，善用市场化思维抓发展，持续提升综合素质和本领。坚决消除安于现状、小富即安的守旧观念，增强不进则退、慢进亦退的紧迫意识，敢于向先进对标，勇于和自己较劲，奋力闯出高质量发展新路子。创新做好新时代群众工作，走好网上网下群众路线，在密切联系群众中发动群众、汲取智慧、凝聚力量。（责任单位：各部门单位）　　

114．严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、改作风，以良好党风政风带动社风民风。坚持一体推进“三不”，从严从实抓好政府系统廉政建设，严格遵守廉洁从政各项规定，以清廉政府推动清廉常德建设。带头规范政商交往，构建亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为。（责任单位：市政府办及其他各部门单位）　　

115．树牢过紧日子思想，坚持勤俭办一切事情。（责任单位：市财政局及其他各部门单位）　　

上述责任分解中，凡由几家单位共同完成的事项，排第一的单位为牵头责任单位，分管该单位的市政府领导为第一责任人；所有综合性、共同性工作，各区县市人民政府及常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区管委会均为责任单位。　　

各牵头单位要履行好牵头抓总的职责，及时分解任务，加强工作调度，强力推进落实。各责任单位要制定贯彻落实具体方案，明确工作目标，压实工作责任，强化工作措施，严格工作要求，确保各项工作落到实处、取得实效。